Экономика Индии

0
3

План.

Введение._______________________________________________________ 3

Глава I:
«Развитие экономики Индии после Второй Мировой Войны».________
4

Глава II:
«Изменения в социальной сфере и науке».__________________________
19
1. Развитие социальной сферы.____________________________ 19
2. Некоторые изменения в науке.__________________________ 22

Заключение.____________________________________________________ 24

Список использованной литературы.______________________________ 25

Введение

В результате продолжительной борьбы против британского владычества в 1947 году Индия получила независимость Великобритания разделила свою бывшую колонию на два независимых государства: Индию, куда вошли индуистская часть страны, и Пакистан, объединивший мусульманское население В течение долгого времени Индия являлась социалистической демократической республикой с федеративной формой правления, созданный под влиянием британской парламентской системой.
Следует подчеркнуть, что отведенная колонии роль сырьевого придатка, рынка сбыта для промышленности метрополии и поставщика колониальной дани способствовало поистине безпрецентному обогащению и укреплению Британской империи. Для самой Индии такая участь означала не что иное, как хроническое истощение национальных богатств, нарушение естественного хода процесса первоначального накопления, как и капиталистического накопления, сдерживание формационного развития.
Поэтому не будет преувеличением сказать, что экономическая политика английских конквистадоров в стране менее всего отвечала в сущности национального государственного капитализма.

Глава I:
«Развитие экономики Индии после Второй Мировой Войны»

Логика развития экономически отсталых стран предопределяла в новых условиях неизбежность того, что государство, как официальный представитель общества, будет вынуждено взять на себя руководство производством. Однако для Индии, как и для других подобных стран, такая необходимость во многом определялась принципиально иными причинами. Во-первых, это социально —экономические причины внутреннего характера: отсталость национального хозяйства, производственных отношений, бремя безработицы и нищета народных масс, рост концентрации и централизации капитала. Во-вторых, Индия, как и подавляющее большинство освободившихся стран, оставалось в системе мирового капитализма, представляя собой эксплуатируемую империализмом часть мира. Неотложность усиления экономической роли государства в освободившихся странах отмечалось и в документах ООН.
Индийское государство, явившееся прежде всего выразителем экономических и политических интересов национальной предпринимательской буржуазии, неизбежно должно было приступить к стимулированию хозяйственного подьема, используя различные меры контроля, регулирования и непосредственного предпринимательства. Как отмечалось в тексте первого пятилетнего плана, Индия столкнулась с задачей выбора стратегии развития. С одной стороны, неотложным являлось достижение хотя бы незначительного повышения уровня жизни в ближайшем будущем, что означало лишь минимальный рост капиталовложений, а следовательно, и отказ от ощутимых и устойчивых темпов роста. С другой стороны, допускался вариант обеспечения значительно более высокого жизненного стандарта для будущих поколений ценой сохранения существовавшего внешнего уровня с тем, чтобы ускорить процесс накопления. Было решено придерживаться определенного баланса между указанными целями, однако признавалось, что чаша весов будет склоняться ко второй альтернативе.
Стремительный взлет экономики – вот что выдвигалось в разряд первостепенных задач государственной политики, чтобы нагнать упущенное столетиями и в первую очередь, как говорил Дж. Неру, «осуществить промышленную революцию, которая уже давным-давно пришла в западные страны. В связи с этим в разряд первостепенных задач выдвигалось неотложное преобразование колониальной структуры хозяйства, завершение промышленного переворота, достижение экономической независимости, т. е. достижение экономического самоопределения. Решительно видоизменялись и расширялись функциональные задачи государственной машины, о чем свидетельствовали многочисленные документы. «Очевидно,– указывалось в тексте первого пятилетнего плана, — что в трансформации экономики, которая необходима, государство должно играть решающую роль». Плановая комиссия подчеркивала, что если речь идет о проблемах накопления капитала или расширения социального обслуживания всеобщей перестройки производительных сил и классовых взаимоотношений в обществе, то лишь быстрое распространение экономической и социальной ответственности государства даст возможность удовлетворить законные чаяния народа.
Партия Национальный конгресс провозглашала своей целью создание политической и социально-экономической системы, способной сочетать эффективность административного аппарата с индивидуальной свободой и обеспечить формирование такой экономической структуры, которая способствовала бы максимизации производства без расширения частных монополий и концентрации богатства и предусматривала бы определенные пропорции в национальном хозяйстве. Главным инструментом экономической политики становилась государственное планирование, призванное содействовать интегрированию основных отраслей и укладов, установлению важнейших региональных пропорции и эффективному использованию природных и людских ресурсов для ускорения подъема страны. «Стремление добиться быстрого прогресса во многих направлениях, — отмечала в 1952 году Плановая комиссия Индии, — неизбежно для слаборазвитой страны, длительное время сталкивавшейся с последствиями сдерживаемого роста. Сделать это возможным – такова цель планирования». Позднее, в материалах Комиссии по монополиям (1965 год) вновь подчеркивалось: «Организованное планирование – единственный путь вывести страну из мрака нищеты и огромной безработицы, для смягчения которых мало что сделали два столетия правления одной из ведущих индустриальных держав – Великобритании».
Существо планирования при этом трактовалось весьма широко. Как отмечал в 1956 году Дж. Неру, планирование не сводиться только к размещению промышленных объектов в тех или иных местах, но «предполагает взаимную увязку производства, потребления, занятости и большего числа других факторов, таких, как транспорт, социальное обслуживание, образование и здравоохранение. Все это должно быть так или иначе слито воедино». Позитивной чертой индийской концепции планирования являлась также то, что оно поднималось как непрерывный процесс. Поэтому даже при разработке пятилетних программ предполагалось принимать во внимание долгосрочные перспективы.
Принятие курса на планирование (в том числе учреждение Плановой комиссии в 1950 году), составление пятилетних планов сопровождались утверждением новых либо расширением сферы действия прежних законодательных актов и положений, предусматривавших контроль и регулирование национальной экономики. Это прежде всего закон 1945 года о контроле над размещением акционерного капитала, закон 1951 года о развитии и регулировании промышленности, правительственные резолюции о промышленной политике 1948 и 1956 годов, закон 1955 года о контроле над ценами и распределением важнейших товаров производственного и потребительского назначения, акт 1956 года о компаниях и другие. В ряду регулирующих мероприятий государство следует упомянуть, также закон 1948 года о валютном контроле и лицензировании импорта, направленный на защиту национальной промышленности от иностранной конкуренции наряду с обеспечением неотложных потребностей в средствах производства и потребления. В резолюции о промышленной политике 1948 года и в специальном заявлении правительства от 1949 года особо оговаривались условия функционирования частного иностранного капитала. В этих документах подчеркивалось, что дополнение вложений местного капитала иностранным должно обеспечиваться не только в следствие недостаточности внутренних накоплений, но и потому, что научные, технические и производственные знания и навыки во многих случаях могут быть лучше всего гарантированы путем привлечения капитала из-за рубежа. Основное содержание политики в этой области сводилось к тому, чтобы инонациональное предпринимательство в Индии не подлежало каким-либо ограничениям или санкциям, которые бы не предусматривались для аналогичных индийских предприятий. Это объяснялось стремлением правительства активизировать участие зарубежного капитала в подъеме национального хозяйства. Вместе с тем предполагалось, что большая доля акций и контроль в данном случае должны, как правило принадлежать индийской стороне.
То обстоятельство, что в Индии в качестве стержня экономической стратегии использовалась направляющая, в том числе предпринимательская деятельность государства, означало не что иное, как отказ от превалировавшей и в колониальный период доктрины свободного предпринимательства с присущими ей стихийными законами рынка и конкуренции. Дж. Неру говорил в 1952 году, что, во всяком случае, здесь, в Индии, она полностью отвергается. Тем самым руководящие круги страны объективно признавали, что стихийный рыночный механизм не в состоянии обеспечить оптимальные возможности для использования ограниченных ресурсов страны в соответствии с потребностями экономики.
В материалах второй фискальной комиссии (1949-1950), где впервые в развернутой форме излагались основы экономической политики независимой Индии, были сформулированы положения первостепенной важности. К ним, в частности, относились: ликвидация безработицы, эффективное и полное использование природных ресурсов, повышение производительной силы труда и применение стимулов содействия производству, активизация усилий по развитию сельского хозяйства, а также деревенской и мелкой промышленности (на кооперативных и индивидуальных началах). В докладе комиссии подчеркивалось, что широкое индустриализация представляет собой важнейшее условие любой программы, направленной на создание диверсифицированной экономики, на рост производства, повышение производительности труда и жизненного уровня населения.
На ряду с этим, указывалось в докладе комиссии, обеспечение перспективного роста экономики должно базироваться на разрешении неотложных проблем:
А) рационализация сельского хозяйства, в первую очередь с целью ликвидации зависимости страны от импорта продовольствия (по средства м эффективного использования ресурсов земледелия, а также диверсификации сельской экономики),
Б) концентрация усилий на расширении и развитии базисных и ключевых отраслей промышленности (включая сырьевые, а также отрасли по производству товаров массового потребления),
В) стабилизация роста экспорта.
В докладе признавалось, что важным условием претворения в жизнь стоящих перед страной задач является осуществление регулируемого контроля за приростом населения. Помимо вопросов повседневных нужд земледелия и сбыта большое внимание в докладе фискальной комиссии уделялось основной аграрной проблеме – модернизации производственных сил. В связи с этим выделялись те объекты и задачи, которые фактически полностью вменялись в обязанность государству. Это – многоцелевые проекты, крупные системы речной и малой ирригации, контроль над наводнениями, лесонасаждение и мелиорация, широкое внедрение средств связи и транспорта в сельской местности, а также обеспечение сети специальных служб, необходимых для стимулирования сельскохозяйственного производства и сбыта.
Курс на индустриализацию и прежде всего на развертывание промышленности, в решающей степени обусловливался объективными потребностями в скорейшей ликвидации структурных диспропорций в национальном хозяйстве и в диверсификации последнего, ибо в нем преобладали сельское хозяйство и легкая промышленность. Стана находилась лишь на самых начальных ступенях промышленной революции. В 1948 – 49 годах в сфере фабрично-заводской промышленности было занято только 1,8 самодеятельного населения и было создано всего 6,6% национального дохода. На долю производства базирующегося на переработке сельскохозяйственного сырья, даже до недавнего времени приходилось до 45% всего выпуска промышленной продукции.
Без должной трансформации отраслевой структуры не возможно принципиальное решение проблемы накопления, в том числе материализация денежных средств, учитывая сравнительно недостаточное обеспечение национального хозяйства иностранной валютой и необходимость ограничения импорта промышленной продукции. В свою очередь, наличие значительной массы мелкотоварного малоэффективного производства в экономике, огромная численность населения страны (более 80% которого проживало в деревне) и высокие темпы его прироста сдерживали накопления капитала. В начале 50-х годов чистая продукция сельского хозяйства и смежных отраслей в расчете на одного занятого составляла по стоимости лишь 1/5 часть продукции организованной обрабатывающей и добывающей промышленности и 1/3 ее в торговле и других сферах обращения.
Немаловажным фактором для Индии является и то, что ввиду большого аграрного перенаселения и ограниченных размеров и темпов повышения продуктивности земледелия решение проблемы занятости и повышения уровня жизни народа во многом зависит от подъема основных отраслей промышленности. Наконец, имеет значение и тот факт, что спрос на товары сельского хозяйства явно не обладает достаточной эластичностью; следовательно даже при росте благосостояния этот спрос не ведет к пропорциональному расширению внутреннего рынка.
Происходящее в Индии отвлечение существенных ресурсов из сельского хозяйства (в результате воздействия процесса первоначально накопления при сохранении докапиталистических форм эксплуатации – торгово-ростовщической и помещичьей, а также эксплуатации деревни торгово-промышленным и банковским капиталом преимущественно монополистического типа) сдерживало накопление капитала и тормозило развитие данной сферы производства. Поэтому государство вынуждено осуществлять определенные выравнивания баланса накоплений в экономике, субсидируя развитие сельского хозяйства. В этих условиях также требовалось ускоренное расширение промышленности, в особенности отраслей I подразделения. Что касается отраслей II подразделения, то по ряду причин (в первую очередь из-за трудностей накопления в денежной и материальной форме, из-за узости местного рынка и ограниченных перспектив расширения экспорта) представлялось маловероятным, чтобы названные отрасли могли явиться ведущим звеном в деле подъема экономики Индии. Если прогресс хлопчатобумажной промышленности послужил решающим стимулом взлета Британской экономики в конце XVIII века, то это несомненно исключалось для Индии XX века. Как отмечалось, в резолюции седьмого съезда Коммунистической партии Индии (декабрь 1964 год), без металлургии и машиностроения нельзя в достаточной степени обеспечить оборудование необходимое для производства сельскохозяйственной техники и химических удобрений, для легкой промышленности и т. д.
Другими словами, рост промышленности, индустриализации представляют собой важнейшие для экономики факторы с точки зрения на долговременной и независимой основе. В данной связи Плановая комиссия обращала особое внимание на неотложность повышения импортозамещающего производства в стране. Одна из важных задач, отмечалось в докладе ко второму пятилетнему плану, — сделать Индию как можно скорее независимой от иностранного импорта орудий производства, с тем чтобы накопление капитала не сдерживалось трудностями обеспечения поставок необходимых товаров из других стран. Поэтому тяжелая промышленность должна развиваться возможно быстрее. «Но чтобы индустриализация протекала достаточно быстро, — заключала комиссия, — страна должна быть нацелена на развитие основных отраслей и выпуск машин для производства машин, требуемых для дальнейшего роста. В докладе по третьему пятилетнему плану Плановая комиссия подчеркивала, что развертывание отраслей средств производства должно происходить быстрыми темпами, если исходить из удовлетворения потребностей дальнейшей индустриализации за счет внутренних источников и в должных количествах. «Другими словами, — заключала комиссия, развитие этих отраслей представляет собой существенное условие самообеспечиваемого и самоподдерживаемого роста.
Конечно, для малых стран немедленная индустриализация, проводимая в сколько-нибудь значительных размерах, и непосильна, и неоправданна. Но крупные государства должны главным образом опираться на собственные силы; для них практически нет другой альтернативы, учитывая к тому же, что мировые ресурсы помощи не безграничны. Так, хотя финансовая помощь Индии оказывается наибольшим количеством стран и в наибольших абсолютных масштабах, максимальная доля этой помощи в обеспечении программ развития не превышала 28,2% всех плановых расходов(третий пятилетний план). При хроническом дефиците торгового баланса создание отечественной индустриальной базы становилось единственно возможным условием экономического прогресса, не говоря же об интересах достижения подлинной независимости страны.
Вместе с тем, оценивая значение индустриализации для таких стран как Индия, необходимо иметь в виду и следующее обстоятельство. Известно, что в ближайшей перспективе подъем тяжелой промышленности сопряжен с огромными инвестициями и ввиду высокой капиталоемкости не обеспечивает наибольшей отдачи с точки зрения финансовых поступлений либо возможностей занятости. Об этом свидетельствуют, например, данные, разработанные известным индийским экономистом П.Ч. Махаланобисом.

Величина отдачи по отраслям на инвестиции в 10 млн. рупий.

Отрасль Увеличение финансовых ресурсов, млн. рупий Количество новых рабочих мест.
Тяжелая промышленность
1,4
500
Легкая промышленность 3,3 1500
Сельское хозяйство От 5,7 до 6,9 4000

Эти данные показывают, что наивысшая результативность по выпуску дополнительной продукции и занятости при равных вложениях характерна для сельского хозяйства, а наименьшая – для индустриальных отраслей. Между тем использование так называемых трудоинтенсивных методов производства неизбежно сопровождается возрастанием стоимости продукции, что означает, помимо прочего, снижение возможностей наращивания накопления. К тому же известно, насколько ограничены перспективы экстенсивного роста сельского хозяйства, тогда как его интенсификация представляет собой функцию процесса индустриализации. Таким образом, Плановая комиссия имела все основания сделать вывод о наличии в странах, подобных Индии, серьезных противоречий между ближайшими, среднесрочными и долгосрочными задачами, с одной стороны, а с другой – экономическими и стратегическими(экстра экономическими) целями развития.
В данной связи заслуживает особого внимания утверждение П.Ч.Махаланобиса о том, что наиболее важным с позиций долговременного планирования в стране является обоснованное определение удельного веса тех капиталовложений, которые должны направляться в отрасли производства капитальной продукции. В своих разработках методики планирования П.Ч Махаланобис высказывался за то, чтобы в отрасли производства средств производства вкладывалось примерно 30-35% новых инвестиций, тогда как в Индии указанная доля вложений в середине 50-х годов составляла менее 10%.
В тексте первого пятилетнего плана указывалось, что расширение мощностей, производящих капитальную продукцию и оборудование, необходимо, во-первых, для того чтобы удовлетворить дополнительный спрос на них в связи с развитием сельского хозяйства, ирригации и электроэнергетики, а во-вторых, для сбалансирования структуры промышленности.
Для самой промышленности усиление упора на отрасли 1 подразделения фактически означало утверждение на начальном этапе так называемой концепции несбалансированного роста. Основное содержание последней сводилось к тому, что осуществление соответствующих капиталовложений улучшит возможности для новых инвестиций в последствии и обеспечит тем самым стимулы для дальнейшего экономического развития. Это нашло свое отчетливое проявление в разработанном П.Ч. Махаланобисом варианте плана, в наиболее полном виде воплотившемся во втором пятилетнем плане Индии.
В кругах индийской экономической общественности признавалось, что принятие ориентации на несбалансированный рост позволит добиться ускоренного подъема национального хозяйства в возможно более сжатые сроки, если увеличение вложений в производство капитальных товаров будет сопровождаться автоматическим ростом производительности труда в базисных сферах промышленности. Предполагалось, что это с одной стороны, приведет к дальнейшему росту внутреннего рынка, а с другой – к увеличению выпуска инструментов и оборудования, необходимых для удовлетворения нужд в потребительских товарах. Ожидалось, таким образом, что с течением времени возрастут и темпы роста отраслей потребительской продукции, которые достигнут показателей сектора капитальных товаров; в конечном итоге все это должно было способствовать сбалансированию процесса отраслевого развития и повышению нормы накопления капитала. Следовательно, хотя принятая экономическая стратегия Национального конгресса базировалась на общей концепции интегрированного развития, однако в зависимости от этапа движения она допускала различные варианты в подходе к планированию.
Вместе с тем правящие круги Индии отдавали себе отчет в том, что условием претворения курса на индустриализацию должно служить безотлагательное преодоление многих застарелых обычаев и институциональных пережитков.
Индийские власти сознавали, что при данных обстоятельствах успешно претворение индустриализации в немалой мере зависело от своевременной перестройки других областей производства, прежде всего отсталого сельского хозяйства. Плановая комиссия отмечала, что поэтому развитие промышленности, и особенно ее базисных и тяжелых отраслей, следует рассматривать как часть всеобъемлющей программы подъема, которая в конечном счете связывает воедино промышленность и сельскую экономику, экономику крупных и мелких предприятий, а также экономику основных индустриальных центров, равно как мелких городов и деревень, обусловливая их тесное взаимодействие друг с другом и обеспечивая тем самым высокую степень мобильности и экономической интеграции в рамках всего национального хозяйства.
Предусматривавшееся экономической стратегией непосредственное внежрение государства в область национального хозяйства не ограничивалось только потребностями регулирования последнего или создания ключевых отраслей, которые не под силу частному предпринимательству (хотя и чрезвычайно важны для ускорения развития и обеспечения подлинной независимости). В немалой мере оно вызывалось также стремлением оживить предпринимательскую деятельность вообще, в том числе путем вложения капитала в совместные государственно-частные объекты. О значении указанного обстоятельства можно судить и по тому, что хозяйственная отсталость многих освободившихся стран усугубляется очевидным недостатком там частной инициативы. Индия не составляла исключения в данном отношении. Одним из важнейших обоснований принятого в независимой Индии курса на усиленное государственное вмешательство в сферу экономики служило то, что свободное предпринимательство, когда оно приводит в своем развитии к возникновению монополий, неизбежно препятствует прогрессу других форм частной инициативы. Регулированию и контролю подлежало в первую очередь так называемое организованное, строго говоря, крупное и среднее предпринимательство в промышленности и банковском деле, которому в наибольшей степени свойственны тенденции к концентрации и централизации капитала.
Особое внимание в государственной политике определенной в промышленной резолюции 1956 года и в докладе по второму пятилетнему плану, уделялось подъему так называемых неорганизованных форм предпринимательства, представленных мелкой или домашней промышленностью, кустарным ремеслом. Во втором пятилетнем плане подчеркивалось, что в стране, обладающей колоссальными ресурсами живого труда, настоятельно необходимо, чтобы трудоемкие методы производства получили предпочтение «по всем линиям». Их значимость с точки зрения оживления производства, повышения занятости и обеспечения выпуска различной продукции на местах трудно переоценить. Они способствуют определенному обеспечению за счет местных ресурсов таких жизненно необходимых товаров, как продовольствие, одежда, сельскохозяйственный инвентарь, а также благоприятствуют некоторому выравниванию распределению национального дохода, мобилизации капитала и мастерства увязывались с необходимостью модернизации технологии, улучшения технической оснащенности и повышения конкурентоспособности их производства.
Для поддержки мелкого предпринимательства помимо льготного налогообложения, прямой помощи и ограничения объема производства в соответствующих областях для фабрично заводской промышленности предусматривалось изучить вопрос о целесообразности проведения децентрализации там, где наблюдается чрезмерное промышленная концентрация. Устойчивый рост деревенской, кустарной и мелкой промышленности связывается, кроме того, с их перестройкой по средством внедрения кооперации, а где возможно, и с упрочением их комплексных связей с крупным производством. Другими словами условием прогресса этой огромной разрозненной массы товаропроизводителей становилось усиление их жизнеспособности. В частности предусматривалось гарантировать мелким товаропроизводителям преимущество в приобретении сырья и осуществлении продажи продукции большими партиями, получении доступа к организованному кредиту, и использовании улучшенной техники и технологии. Признавалось целесообразность применять выборочную программу регулирования мелкого производства: в одних случаях посредством дифференцированного налогообложения, а в других – путем закупок по фиксированным ценам, в-третьих – путем сбыта по государственным и кооперативным каналам. Подчеркивалось однако, что проблема этих массовых видов производства не должна трактоваться только как защита занятых в соответствующих областях или как поддержание спроса на их продукцию, но скорее как стимулирование и совершенствование мелкого производства либо расширения его функций в качестве дополнения крупной промышленности. Плановая комиссия настоятельно подчеркивала, что мелкое производство «должно рассматриваться н как статичная часть экономики, а скорее как прогрессирующий и эффективный сектор, который с одной стороны, тесно интегрирован сельским хозяйством, а с другой – с крупной промышленностью».
В органической связи с рассмотренными целями экономической стратегии ставилась проблема оптимизации размещения производственных сил и преодоления экономической отсталости различных районов страны. Как указывалось в докладе в плановой комиссии по третьему плану, сбалансирование развитие различных областей страны, распространение плодов хозяйственного прогресса на менее развитые территории, равно как и широкое рассредоточение промышленности относятся к числу основных задач плановой стратегии. Дело в том, что возникавшая в прошлом фабрично-заводская промышленность в Индии, концентрировалась, как правило, в весьма ограниченном числе городов и районов. Большинство организованной промышленности, например, размещалось в провинциях Бенгалия и Бомбей. В 1938-1939 года в этих провинциях представляющих примерно ¼ часть населения Британской Индии, было сосредоточено 66,8% общей численности рабочих, занятых в крупной промышленности. В 1959 году на долю цензовой промышленности 5 из 16 штатов приходилось 69,9% выпуска валовой продукции, 71,8% — чистого продукта и 69,4% всей занятой рабочей силы. Резкие территориальные диспропорции наблюдались и внутри сравнительно благополучных штатов: даже в начале 60-х годов за пределами индустриального пояса Бомбей – Пуна (махараштра) практически не было аналогичных ему по уровню развития промышленных центров.
В числе основных причин такой неравномерности в официальных материалах указывались: а) пренебрежение со стороны колонизаторов теми территориями и районами, которые не представляли для них интереса ни по комерческим, ни по стратегическим соображениям; б) многие территории бывших индийских княжеств , а также областей распространения системы заминдари по различным причинам характеризовались менее благоприятными условиями с точки зрения стимулов для развития; в) скудность природных ресурсов в ряде районов; г) слабость базы инфраструктуры, препятствовавшая возникновению других сфер производства. Было признано к тому же, что стихия действия товаро-денежных отношений, в свою очередь, приводило в прошлом к тому, что местный частный капитал зачастую воздерживался от внедрения в новые районы, тяготея к уже освоенным областям, где существовали энергетические и транспортные возможности, банковские страховые учреждения, другие виды инфраструктуры. Происходивший при этом процесс концентрации и централизации капитала также сопровождался ростом экономического неравенства между различными территориями. Таким образом, намеченная политика нивелирования регионального развития была призвана ускорить ломку колониальной структуры там, где оно особенно отчетливо выражена.
С политикой выравнивания хозяйственного потенциала различных регионов связывались надежды и на социальное улучшение условий жизни населения. В правительственных кругах при этом неизменно подчеркивалось, что индустриализация может принести пользу всему национальному хозяйству лишь в том случае, если все больше будет сокращаться разрыв в уровнях развития отдельных районов. Таким образом, декларировавшийся в Индии курс на значительное расширение экономической роли государства сводился по преимуществу к стимулированию роста национальных производительных сил.
Глава II:
«Изменения в социальной сфере и науке».

1. Развитие социальной сферы.
В соответствии с принятой в стране моделью роста, необходимость сдвигов в социальной структуре, в том числе последовательного обеспечения занятости для всех граждан сообщества, равно как гарантий охраны здоровья, образования, соответствующих доходов, уже на начальном этапе выдвигалась как непременное условие прогресса. Об этом свидетельствуют и положения Индийской конституции, утвержденной 1950 году. «Государство… — говорилось в конституции, — проводит политику направленную на обеспечение того, чтобы: а) граждане, мужчины и женщины, на равных основаниях имели право на достаточные средства к существованию; б) собственность и контроль над материальными ресурсами общества были распределены так, чтобы наилучшим образом служить общему благу; в) функционирование экономической системы не привело бы к концентрации богатства и средств производства во вред общим интересам».
Уже в первые годы независимости в Индии признавалось, что одной из первостепенных целей планирования является сдерживание нараставшей безработицы и повышение жизненного уровня народных масс. С колониальных времен проблема безработицы (полной и частичной) относилась к числу наиболее острых, что обусловливалось как общим, крайне низким уровнем развития национальных производительных сил (прежде всего в промышленности), так и быстрыми прироста населения. К моменту освобождения страны от британского господство тяжесть этой проблемы была усугублена большим притоком из Пакистана перемещенных лиц, вызванным искусственным разделом единного государства.
Об актуальности проблемы занятости в Индии свидетельствует тот факт, что, не смотря на обеспечение 8 млн. рабочих мест в течение второго пятилетнего плана (из них 6,5 млн. – за пределами сельского хозяйства), численность полностью безработных в 15-18 млн. человек. Начиная с периода третьего пятилетнего плана намечалось изыскивать дополнительные резервы занятости посредством использования техники, предусматривающей трудоемкие виды производства либо экономию капитала, особенно иностранной валюты. Предполагалось существенно расширить, масштабы операций мелкого производства (в том числе в целях обеспечения самодеятельной занятости среди «образованных» безработных), раздвинуть границы осуществления так называемых общественных, прежде всего сельских работ. В последствии проблема занятости была поставлена уже в более широком плане.
Социальная заданность официальной стратегии находила свое выражение и в признании неотложности регулирования процесса распределения материальных благ в обществе. Еще в 1940 году в материалах Комитета по планированию отмечалось, что система распределения представляет собой жизненно важную основу любой планируемой экономики, и трудности индустриализации могут и должны быть устранены, если существуют справедливая система распределения. В резолюции о промышленной политике 1948 года указывалось, что динамичная политика должна быть направлена на постоянное увеличение продукции всеми доступными средствами на ряду с осуществлением мероприятий по обеспечению справедливого ее распределения. Такое регулирование в условиях социально-экономического переустройства общества определяется объективными потребностями.
Важнейшей проблемой с точки зрения социального прогресса в Индии объявлялась необходимость «планировать увязывание производительных сил и классовых отношений так, чтобы сочетать развитие со смягчением экономического и социального неравенства». Поэтому утверждалось, что процесс и характер развития должны быть по существу «социализированы».
Известной кульминацией в формировании экономической и социальной программы независимой Индии явилась в этой связи известные документы сессии парламента 1954 года и съезда Национального конгресса в Аваде (1955 год), провозглашавшие ориентацию на построение в стране общества «социалистического образца». В этих документах подчеркивалось, что создание такого общества должно прежде всего предполагать общественную собственность или контроль в отношении основных средств производства. В экономической программе, принятой на съезде в Аваде, особое внимание обращалось на то, что достижение поставленной цели требует ускорения темпов хозяйственного роста и индустриализации, расширения государственного сектора и создания всеобъемлющего кооперативного сектора. Наряду с этим в программе указывалось на неотложность осуществления контроля над использованием ресурсов, равно как и над деятельностью частного сектора, с тем, чтобы предотвратить «зло анархии промышленного производства» и обеспечить основные пропорции в национальном хозяйстве.
Сам факт провозглашения курса на строительство социализма рассматривался в Индии в первую очередь как признание необходимости повышения размеров национального дохода и на этой основе – жизненного уровня населения, обеспечения больших возможностей занятости и снижения концентрации богатства в экономической мощи в руках отдельных групп.
Вместе с тем нерешенность в первой декаде планирования многих неотложных проблем, а в ряде случаев и их обострение (например в связи с резким повышением прироста населения за 1951-1961гг) потребовали активизации усилий по подъему национальной экономики. Уже при разработке программы третьего пятилетия Плановая комиссия руководствовалась широкой и долгосрочной стратегией интегрированного развития, рассчитанной не только на ускорение темпов роста, но и на достижения самообеспечиваемой и самоподдерживаемой экономики. Признание целесообразности внедрения долгосрочного планирования вызывалось, в частности, возникновением в ходе строительства государственного сектора таких проблем, как трудности обеспечения технической консультации и налаживания сотрудничества с зарубежными государствами и фирмами, подпор ведущего персонала, приспособление научных методов управления к потребностям конкретных предприятий и т. д. В заданиях третьего и последующих планов настоятельно подчеркивалась взаимозависимость сельского хозяйства и промышленности, экономического и социального развития, развития национального и регионального, а также важность мобилизации как внутренних, тек и внешних ресурсов. Помимо того, делался упор на осуществление мер по обеспечению научного и технологического процесса и повышению уровня производительности труда, на проведении активной политики в области народонаселения, занятости и социальных услуг.
О заметном усилении внимания к социальным проблемам страны свидетельствовал тот факт, что в основополагающих заданиях третьего плана предусматривалась необходимость обеспечения большого равенства возможности, смягчения различии в доходах и богатстве, более равномерного распределения экономической мощи.

2. Некоторые изменения в науке.
Сразу после завоевания независимости в 1947 году перед Индией встала дилемма о путях развития экономики в целом и науки в частности. В результате ожесточенной политической борьбы в Индии был осуществлен переход к плановой экономике, и наука была вынуждена подчиниться указаниям «сверху».
Таким образом, несмотря на все усилия, отставание по ряду важнейших направлений НТР (особенно в гражданской сфере экономики) неуклонно увеличивалось. Одна из причин была уже названа – неэффективность системы планирования научно-технического прогресса. Но не следует искать корень всех зол только в этом. Немаловажную роль сыграли следующие факторы:
 Слабое развитие отраслей, работающих на личное потребление, в том числе и сферы услуг. На Западе, где экономика была в гораздо большей степени ориентирована на потребителя, эти отрасли стали мощнейшим источником спроса на нововведения. Это в свою очередь подтолкнуло НТП.
 Резкая граница между оборонными отраслями промышленности с достаточно высоким техническим уровнем и гражданскими отраслями.
 Серьезнейшие демографические проблемы (Индия)
 Затруднение распространения информации

Сейчас основной концепцией при анализе рынка как среды, в которой происходит научно-технический прогресс, можно считать теорию Йозефа Шумпетера. В отличие от неоклассиков и кейнсианцев он считает, что основное свойство экономики капитализма – не стремление к достижению равновесия предложения и спроса, а динамичный рост на основе нововведений. Нововведения могут быть разными – новые потребительские товары, новые рынки, новая технология, новые формы организации производства и управления. Такие нововведения связаны в основном с предпринимательской деятельностью, которая была сильно ограничена в Индии.

Заключение

Таким образом, охарактеризованная выше экономическая стратегия ИНК объективно была призвана содействовать трансформации отраслевой и социальной структуры, преодолению состояния многоукладности, как и сокращению этапов перехода к новой общественно- экономической формации. В условиях возобладания в Индии в основном буржуазной власти возросшие экономические функции государства во многом обретали госкапиталистическую направленность, процесс системообразований явно тяготел к утверждению капиталистического способа производства. При этом, как следствие складывавшейся пестрой мозаики буржуазной власти, а также обострившейся классовой борьбы, такая стратегия роста неизбежно заключала в себе существенные противоречия.
И как уже было сказано, несмотря на все усилия, отставание по ряду важнейших направлений НТР (особенно в гражданской сфере экономики) неуклонно увеличивалось. Одна из причин была уже названа – неэффективность системы планирования научно-технического прогресса. Но не следует искать корень всех зол только в этом. Немаловажную роль сыграли следующие факторы:
 Слабое развитие отраслей, работающих на личное потребление, в том числе и сферы услуг. На Западе, где экономика была в гораздо большей степени ориентирована на потребителя, эти отрасли стали мощнейшим источником спроса на нововведения. Это в свою очередь подтолкнуло НТП.
 Резкая граница между оборонными отраслями промышленности с достаточно высоким техническим уровнем и гражданскими отраслями.
 Серьезнейшие демографические проблемы.
 Затруднение распространения информации.

Список использованной литературы.

1. Чижов К. Я. “Международные валютно-финансовые организации капитализма”
2. Длин Н. А. Специфика социально – экономичекого развития несоциалистических стран Азии. Москва. Наука, 1978 год.
3. Государственный капитализм в развивающейся экономике Индии. Москва. Наука, 1979 год.
4. Носкова И.Я. “Международные экономические отношения”
5. Носкова И.Я., Максимова Л.М. “Международные экономические отношения”