Ұлы Абайдың билік өнері туралы
Қазақ даласында қалыптасқан әдет-ғұрыптар мен заңдар халыққа қарапайым және ыңғайлы болды, олардың пікірінше, лауазымы мен жасына қарамастан барлығы өмір сүрді. Хандар мен ру ақсақалдары, билер іске асырылуын қадағалады.
Тарих хандар мен билердің аттарымен қазақ құқығының нормаларын сақтап қалды, олар бойынша олар құрастырылды: «Қасым ханның қасқа жолы» («Қасым-ханның жарқын жолы»), «Есім ханның ескі жолы» («Есім-ханның ежелгі жолы») және Тәуке-ханның «Жеті жарғы».
Қазақтардың ежелгі тарихи-құқықтық ескерткіштерінің бірі — «Жеті Жарғы» 17 ғасырда қабылданған. «Жарғы» термині ежелгі түрік тіліндегі «жылу» сөзінен шыққан, бұл даулы мәселе бойынша шешім қабылдауды білдіреді. «Жеті» жеті, ережелер жиынтығы 7 бөлімнен тұрды:
- Жайылымдар мен суаратын жерлер туралы дауларды шешу туралы келіссөздер жүргізген жер туралы заң.
- Некені құру және бұзу тәртібін, ерлі-зайыптылардың құқықтары мен міндеттерін, отбасы мүшелерінің мүліктік құқықтарын белгілеген отбасы және неке заңдары.
- Әскери қызметті жүзеге асыруды, бөлімшелерді құру мен әскери басшыларды сайлауды реттейтін Әскери заң.
- Сот процедурасын реттейтін сот ісін жүргізу ережелері.
- Адам өлтіруден басқа қылмыстар үшін жазаларды белгілейтін қылмыстық заң.
- Өлтіру және денсаулыққа ауыр зиян келтіру үшін күнәға байланысты жаза белгілейтін заңы.
- Жесірлер мен жетімдердің мүліктік және жеке құқықтарын, сондай-ақ қоғам мен қайтыс болған адамдардың туыстарының оларға қатысты міндеттерін реттейтін «Жесірлер туралы» заң.
Хан Тәукенің заңдар кодексі билер мен старшындардың жыл сайынғы дала сьездерінің бірінде қабылданды, Төле би (Ұлы жүз), Қазыбек би (Орта жүз) және Әйтеке би (Кіші жүз) сияқты белгілі билер қатысқан. Оның үстіне ережелердің көп бөлігі ежелгі дала әдет-ғұрыптарынан қабылданған.
Тәукенің заңдарын оларды құрастырушылар жазбаған, олар ауызша жеткізілген, оларды есте сақтау үшін жеңілірек болған, заңдар қысқа мақал-мәтелдер түрінде болған еді. «Ескі би сияқты, мен мақал-мәтелдер жасамаймын …», — деп айтты ұлы қазақ ақыны және ағартушысы Абай Құнанбаев.
Айтпақшы, ол тек дарынды жасампаз ғана емес, сонымен қатар жерлестерінің арасында танымал би болған. 15 жасынан бастап ол сот процестеріне жиі қатысады. 20 жасында ол өзі жақсы шешен және дала әдет-ғұрпын білгір ретінде танымал болды. Абай-бидің беделіне оның әр түрлі округтардың өкілдері арасындағы дауларда бірнеше рет делдал-татуластырушы (Төбе-би) болып сайлануы да дәлел бола алады.
1903 жылы 25 тамызда генерал-майор Галкиннің Семей облысының әскери губернаторының атына жазған хабарламасында «Ибрагим Құнанбаев 60 жаста, 3 әйел алған, одан 20-ға жуық баласы бар, 1000 жылқы байлығы бар. және 2000 қошқар, ол өте дамыған және ақылды адам, ол 2 үш жыл би және үш жыл Шыңғыс болысының губернаторы болды, содан кейін бір 3 жыл үкімет тағайындаған Нукур болысының губернаторы болды. Құнанбаевтың қызметі ақылға қонымды еңбекқорлығымен, күшімен, үкіметке адалдығымен және фанатизмнің жоқтығымен ерекшеленді».
«Абай би ғана емес, дала заң шығарушысы ретінде де танымал болды. 1885 жылы Шар өзенінің жағасындағы Қарамола қаласында (сондықтан құжат атауларының бірі — «Шарское Ережесі») қазақ тілінде алғашқы заң құжаттарының бірі қабылданды, типографиялық әдіспен басылып, қазақ халқына таратылды.
Бұл Семей облысының бірқатар аудандарында жүз билерден тұратын кезектен тыс съезде қабылданған дала әдет-ғұрыптары мен заңдарының жиынтығы болды. Семей облысының әскери губернаторының ұсынысы бойынша билер съезде Абайды өздерінің төрағасы етіп сайлады (Ұлы Абай сол кезде шамамен қырық жаста еді).
Съезге ұсынылған осы құжатты әзірлеуші Абай болғандығын жиналғандар бірауыздан мақұлдаған 93 баптан (параграфтан) тұратын дайындалған нормативтік актіні жариялағандығы туралы дәлелдер бар.
Құқықтық реттеуде қазақтардың әдеттегі құқығын және Ресей заңнамасының кейбір ережелерін синтездеуге әрекет жасалды, бұл заңның дамуының сабақтастығын және сонымен бірге жалпы қазақ қоғамының қалыпты және табиғи дамуы үшін қолайлы нұсқада дала заңдары мен Ресей империясының заңдарының біршама жақындасуын қамтамасыз етуі керек еді.
Соңғы 74-ші бапта «халықтық әдет-ғұрып бойынша және біздің ар-ұжданымыз бен әділдігіміз бойынша жасалғаны айтылады», — деп жазды заң ғылымдарының докторы, профессор Ударцев.
Қазақстан Ресейге қосылғаннан кейін шариғат нормалары ығыстырыла бастады. Бірақ патшалық Ресейдің заңдары да далада жақсы тамыр жайған жоқ. 1854 жылы 19 мамырда «Империяның жалпы заңдарының Сібір қырғыздарына таралуы туралы» заң қабылданды.
Ол қазақтарға таныс билер сотын таратпады, бірақ болашақта билер атағын тек сұлтандар, осы қызметте кемінде 6 жыл жұмыс стажы бар ауыл старшиналары мен патша үкіметі марапаттаған адамдар ала алатындығын анықтады. Патша әкімшілігінің оларды міндетті түрде мақұлдауымен «сайланбалы» билердің жаңа қағидасы құрылды. Яғни, енді қазақ билері жаңа патша үкіметіне тәуелді және оның толық бақылауына болды деген сөз.
Керімсал Жұбатқанов
