Коронавирус және зейнет жасының өзгеруі: Басқа елдердің тәжірибесі қандай?
Коронавирус зейнетке шығу реформасына да әсер етті. Бұл инфекция 60 жастан асқан азаматтардың өлім қаупін арттыра түседі.
ДДҰ-ның деректері дәл осы жас тобына қауіп төндіретінін көрсетті. Осыған байланысты елде зейнет жасын қысқарту туралы тағы да сөз қозғала бастады. Сонымен, Мәжіліс депутаттары ерлер үшін де, әйелдер үшін де зейнетке шығу жасын қысқартуды ұсынды.
Депутат Айқын Қоңыровтың айтуынша, 2020 жылдың қаңтарынан тамызына дейін Қазақстанда 110 981 өлім тіркелді, оның 71 пайызы, яғни 78 637 жағдай 60 жастан асқан азаматтар арасында. Осылайша, 60 жасты барлығына арналған зейнеткерлік жас ретінде белгілеу ұсынылды.
Бірақ, COVID-19 инфекциясы қаупіне қарамастан, Қазақстан 60 жасында зейнеткер деп санауға әлі ерте екенін айтып, азаматтардың зейнетке шығу жасын қысқарту мәселесін қарастырмайтын болды. Мұндай ұсыныс азаматтардан түскенімен, Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Біржан Нұрымбетов айтты.
«Егер Еуропада және басқа дамыған елдерде зейнетке шығу жасы Қазақстанға қарағанда ертерек болса, онда біздің көршілес елдерімізде соңғы жылдары зейнеткерлік жасты ұлғайту бойынша шаралар қабылдануда. (…) Сондықтан осы экономикалық және демографиялық факторлардың барлығын ескере отырып, мен айтқан көрсеткіштер, бүгінде Қазақстанда зейнет жасын қысқарту мәселесі қарастырылмайды », — деді министр.
Еуропада жағдай шынымен сондай ма?
Швецияда зейнеткерлік жасы біртіндеп өсуде. 2026 жылға қарай ол 61-ден 64 жасқа дейін өседі. Шындығында, орташа Швеция азаматы қазір алдыңғы буын өкілдеріне қарағанда 2,5 жыл ұзақ өмір сүреді. Бір жағынан, бұл жақсы, екінші жағынан, лайықты қарттықты қамтамасыз ету үшін зейнетке шығуды кейінге қалдыруға тура келеді: Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының (ЭЫДҰ) мәліметтері бойынша, бүгінде Швецияда зейнет жасына байланысты кедейлік айтарлықтай төмен, бірақ ұлт қартайған сайын бұл қауіп артады.
Зейнетақы реформасының қажеттілігі өркендеген батыс елдерінде де мемлекеттік бюджетке деген қамқорлықпен негізделген. Айтпақшы, олардың көпшілігінде «ұрпақ арасындағы ынтымақтастық» қағидасына негізделген зейнетақы жүйесі әлі де бар. Бұл дегеніміз, зейнеткерлерге қазіргі кезде жұмыс істейтін азаматтар төлейтін міндетті төлемдерден төленеді. Демографиялық жағдайдың нашарлауы жеңілдік әкелмейді: жалпы әл-ауқат аясында халық қартаюда, жұмысшылар мен зейнеткерлер санының арақатынасы төмендейді. Орташа өмір сүру деңгейінің жоғарылауы барған сайын «жомарт» зейнетақыларды белгілеуді қажет етеді. Бұл дегеніміз, мемлекеттің зейнеткерлер алдындағы міндеттемелері өсіп келеді және міндетті зейнетақы жарналары да көбейіп келеді.
Қалай болу керек?
Басқа еуропалық ел Словакияның билігі 2017 жылы тәжірибе жасауға шешім қабылдады. Словакия тәсілі — «өзгермелі» зейнеткерлік жас, ол елдегі орташа өмір сүру ұзақтығы туралы соңғы мәліметтерге байланысты жыл сайын қайта қаралып, өзгертіліп отырады. Зейнет жасы артып келеді, зейнеткерлікке тек күндер қосылады — жылына орта есеппен 60-70 күн. 2026 жылы елде зейнетке шығу жасы 65-ке жетеді. Сонымен бірге, адамдардың көпшілігі бұл жағдайды қолайсыз деп санайды және Қазақстан сияқты, бұл санды төмендетуді талап етіп, ең жоғары жұмыс жасын — 64 жасты белгілеп, классикалық схемаға оралуды ұсынады.
Словакия ғана емес: бүкіл Еуропаның тұрғындары жоғары қарқынмен тұрақты түрде қартаяып барады. Еуропалық Одақтың Статистикалық қызметінің мәліметтері бойынша, 2066 жылға қарай әрбір 100 еңбекке қабілетті азаматқа 60 зейнеткер келеді. Сандардың циникалық тіліне аударғанда бұл өте көп ақша.
Ал енді Жапония тәжірибесі. Шығыс елі ұзақ өмір сүрушілердің көптігімен танымал. Мұнда 1903 жылы 2 қаңтарда туған әйел Кейн Танака тұрады. Ол шамамен 118 жаста. Жапон жерінде мұндай адамдар өте көп.
Күншығыс елінде алғашқы зейнетақыны 60-70 жаста алуға болады, ал 65-те жұмыс істейтіндер саны айтарлықтай төлемдейді. Жергілікті компаниялар өз қызметкерлерін орналастыруға бейім, оларды 60 жастан кейін толық емес жұмыс кестесіне көшуге шақырады. 2020 жылдың тамызында зейнетке шыққан Жапонияның бұрынғы премьер-министрі Синдзо Абэ әлеуметтік жауапты жұмыс берушілерді қолдауға дайын болды, бірақ оның үкіметі 2025 жылға дейін зейнет жасын біртіндеп 65-ке бекітуге сенімді болды. Жапондықтар үшін туу факторының төмендігі де маңызды фактор болып табылады: мысалы, 2019 жылы ел халқының саны шамамен 148 783 адамға азайған. Жыл басында Жапонияда 126 087 131 адам тұрғанын ескерсек, жылдық өсім -0,12 пайызды құрады.
Уақыт өте келе Қазақстан қандай жолды таңдайтыны әлі нақты емес. Біздің елімізде зейнетақы жүйесі жұмыс тәжірибесіне байланған: ынтымақтастық зейнетақысы 1998 жылға дейін еңбек қызметі арқылы төленіп келсе, кепілдендірілген базалық зейнетақы және қаржыландырылатын компонент бар. Сонымен бірге, Біржан Нұрымбетовтің айтуынша, тұрақты зейнетақы біртіндеп алынып тасталады.
«Бірінші рөлді жинақтаушы зейнетақы жүйесі алады, ол оған қатысу мерзіміне байланысты. Халықтың кірісін арттыру, барабар жинақтау, жинақтаудың жаңа көздері, жұмыспен қамтуды арттыру және зейнетақы жинақтарының кірістілігін арттыру», — деді министр.
