Теоритические аспекты экономического роста
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
1.1. Определение, измерение, факторы и типы экономического роста
1.2. Неоклассические модели экономического роста
1.3. Неокейнсианские модели экономического роста
ГЛАВА 2 КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ КАЗАХСТАНА И ПОИСКИ ПУТЕЙ ИХ РЕШЕНИЯ
2.1 Экологическая обстановка Казахстана
2.2 Проблемы опустынивания
2.3 Проблемы загрязнения окружающей среды
2.4 Проблемы сохранения генофонда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Экономический рост представляет собой чрезвычайно сложное явление. Удовлетворительная теория экономического роста должна принимать в расчет при¬родные ресурсы, политические институты, за¬конодательство, а также множество психологических и социальных факторов.
Человек всегда использовал окружающую среду в основ¬ном как источник ресурсов, однако, в течение очень дли¬тельного времени его деятельность не оказывала заметного влияния на биосферу.
Лишь в конце прошлого столетия изменения биосферы под влиянием хозяйственной деятель¬ности обратили на себя внимание ученых. В первой полови¬не нынешнего века эти изменения нарастали и в настоящее время лавиной обрушились на человеческую цивилизацию. Стремясь к улучшению условий своей жизни, человек по¬стоянно наращивает темпы материального производства, не задумываясь о последствиях. При таком подходе большая часть взятых от природы ресурсов возвращается ей в виде отходов, часто ядовитых или непригодных для утилиза¬ции. Это создает угрозу и существованию биосферы, и само¬го человека.
В некоторых регионах РК намечаются направления техни¬ческой политики, нацеленные на более полное и комплексное использование природных ресурсов, сырья, материалов и топлива, расширение использования и комплексной переработки низкока¬чественных ресурсов и производственных отходов, внедрение без¬отходной технологии, предотвращение загрязнения окружающей среды.
Проблематика взаимосвязи экономического роста и проблемы экологии тревожила многих крупных ученых, так как это проблема не только одного государства, но и человечества в целом. Загрязнение окружающей среды в последствии скажется и на других. Поэтому многие ученые (Грегори Мэнкью, С. Фишер, Р. Дорнбуш, Мамыров Н.К., Саханов А.Н., Ахметова Ш.С., Елеусизов М., Кенжебузин) в поисках эффективных методов борьбы загрязнением природы и изучения последствий индустриализации относят данную проблематику к одной из актуальнейших в том числе и для Республики Казахстан.
Цель данной курсовой работы заключается в отражении важности не только экономического роста для государства в целом, но последствий нерационального использования природных ресурсов ставя в основу минимизацию издержек. Так как на сегодняшний день недропользователи уже в состоянии проводить экологические мероприятия на своих промышленных объектах, обладая достаточными финансовыми и людскими ресурсами.
ВВЕДЕНИЕ
Характерной чертой нашей эпохи – ноосферы — яв¬ляется обострение национальных, глобальных социально-экологических и экономических проблем вследствие уси¬ления негативных антропогенных воздействий на окру¬жающую среду и биосферу в целом. Опасность загряз¬нения окружающей среды приобретает все увеличиваю¬щиеся масштабы и в ряде случаев приближается к ката¬строфической ситуации.
Истощение или нехватка некоторых видов невозобновимых ресурсов, наносимый им невосполнимый ущерб, угрожающий нарушением биологического равновесия, — таковы основные опасности и антагонистические проти¬воречия, сложившиеся между природой и обществом. Являясь структурным звеном биосферы, общество должно считаться с объективными законами ее развития как целостной системы.
Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды объективно обус¬ловливается действием целого ряда политических, эко¬номических, экологических и других факторов. Эколо-гическая проблема как с точки зрения ее последствий, так и путей ее решения относится к категории мирохозяй¬ственных проблем современности. Чтобы представить ее мирохозяйственные масштабы, следует знать цену соци¬ально-экологических последствий, которые человечество вынуждено оплачивать не только валютой, но и здоро¬вьем, а также жизнью. Однако, здоровье и жизнь людей •в неблагоприятных и опасных социально-экологических условиях не могут быть оценены никакими средствами, ибо это было бы кощунством. На создание оптимальных условий жизни государства затрачивают огромные сред-ства из национального бюджета. Только в странах СНГ величина экономического ущерба, возникающая по при¬чине загрязнения окружающей среды, оценивается в среднем в 3—5% от ВНП. Такой ущерб в странах общего рынка ежегодно составляет от 50 до 80 млрд. долларов, но и эти средства примерно в 2 раза ниже, чем требуется на борьбу с загрязнением всех сфер окружающей среды.
По оценкам экспертов минимальные расходы на окружающую среду с целью получения эффекта долж¬ны быть не менее 4% от уровня национального дохода для промышленно развитых капиталистических стран, 2,5% для бывших социалистических стран для развивающихся стран. В целом это соответствует примерно 3—4% ВНП. Отсюда следует, что человечество не при¬ложило еще необходимых усилий для создания опти¬мальных технологических условий жизни и решения гло¬бальных проблем охраны окружающей среды, создания нормальных социально-экологических условий жизни, и потому масштабы необходимых затрат должны быть значительно увеличены.
Социально-экономические факторы являются веду¬щими стимулами для развития международного сотруд¬ничества в решении глобальных проблем охраны природы и рационального использования ее богатств.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.
1.1.Определение, измерение, факторы и типы экономического роста.
Совершенно очевидно, что экономический рост представляет собой чрезвычайно сложное явление. Удовлетворительная теория экономического роста должна принимать в расчет при¬родные ресурсы, политические институты, за¬конодательство, а также множество психологических и социальных факторов. Разработка всеохватывающей теории представляется почти невыполнимой задачей.
Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики правительства любой страны является стимулирование экономического роста, поддержание его темпов на стабильном и оптимальном уровне. Необходимо иметь четкое представление о том, что такое экономический рост, какие факторы его стимулируют, а какие, наоборот, сдерживают. В эконо¬мической теории разрабатываются динамические модели экономического роста, которые помогают исследовать условия достижения оптимального (равновесного) темпа экономического роста для каждой конкретной стра¬ны и вырабатывать эффективную долгосрочную экономическую политику.
Вывод известного историка экономической мысли Б. Селигмена подразумевает, что видные экономисты, авторы теорий экономического роста, конечно же, не претендовали на создание всеобъемлющей и универсальной теории, не пытались объять необъятное. Поэтому каждая теория или модель имеет определенные допущения или абстракции, которые позволяют выделить и изучить наиболее существенные факторы экономического роста.
Определение и измерение экономического роста
Экономика любой страны не только производит национальный продукт, но и воссоздает ту его часть, которая расходуется на производственное и непроизводственное потребление. В современной рыночной экономике вос-производство национального продукта в долгосрочном плане является рас-ширенным. Это значит, что в текущий период времени произведено про¬дукта больше, чем его было использовано в предыдущий период. Динами¬ка расширенного воспроизводства как раз и характеризует такое явление, как экономический рост.
Наиболее простое определение и исчисление экономического роста свя-зано с крупнейшим показателем национальных счетов — ВВП (или ВНП) в реальном, то есть очищенном от инфляции, выражении.
Экономический рост — это относительное изменение объема реаль¬ного ВВП (или ВНП), происходящее за рассматриваемый период.
Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП или ВНП в процентном выражении и обычно подсчитываются за год. Однако, в зависимости от характера исследования, этот показатель можно рассчитать за месяц, квартал, десятилетие, то есть за какой угодно целесообразный период времени.
Под темпами прироста ВВП понимается отношение разницы между реальным ВВП в рассматриваемый и в предыдущий периоды к реальному ВВП в предыдущем периоде.
Y = Yt – Yt-1 x 100% = Yt x 100% (1)
Yt-1 Yt-1
Экономический рост является динамическим совокупным показателем и характеризует состояние экономики страны в целом во временном аспек¬те. Подобный показатель можно использовать и для характеристики отдель¬ных секторов экономики, отрасли, производства и даже одного предприя¬тия. В таком случае рассчитываются темпы прироста объема производства отрасли или предприятия, а показатель называется «ростом сектора, отрас¬ли или производства какого-либо товара».
Показатель экономического роста далеко не всегда бывает величиной положительной. В статистических справочниках можно увидеть и нулевые темпы экономического роста, и отрицательные. Если в рассматриваемый период совокупный продукт воспроизводится в тех же объемах, что и в предыдущем, то мы говорим о нулевом экономическом росте. О кризис¬ном состоянии экономики, при котором национальный продукт воспроиз¬водится не полностью, а лишь частично, свидетельствует отрицательный рост. 1
Конечно же, показатель реального ВВП не может претендовать на идеальность исчисления темпов экономического роста. Представим себе, что население страны растет большими темпами, чем реальный ВВП. И даже если оба показателя увеличиваются, доля совокупного продукта на душу населения будет сокращаться. Можно ли считать, что в подобной ситуации наблюдается положительный экономический рост? Видимо, можно охарак¬теризовать состояние экономики страны более точно, используя при под¬счете темпов экономического роста показатель реального ВВП на душу населения. Но и этот показатель не безупречен. Допустим, что, наоборот, в резуль¬тате превышения смертности над рождаемостью население страны сокра¬щается. В этом случае при нулевых темпах прироста реального ВВП доля совокупного продукта на душу населения будет увеличиваться. Теоретичес¬ки подобную картину можно представить и при отрицательных темпах при¬роста ВВП, в том случае, если темп сокращения населения превысит темп снижения реального ВВП. Опять же, утверждение о наличии положитель¬ного экономического роста в подобной ситуации вряд ли было бы эконо¬мически корректным.
Итак, на теоретическом уровне для упрощения и при прочих равных условиях вполне можно использовать реальный ВВП (ВНП) и упомянутую выше формулу для определения уровня экономического роста.
Конечно же, на практике используются многообразные и более сложные способы вычисления экономического роста. Например, Всемирным банком в основном используются два варианта: подсчет темпов роста методом наи-меньших квадратов и методом экспоненциального сглаживания.
Факторы и типы экономического роста. Производственная функция и экономический рост.
Факторы экономического рос¬та можно рассматривать в трех аспектах: абсолютные (количественные), относительные (качественные) факторы, а также функциональные зави¬симости, существующие между этими факторами и динамикой объемов производства.
Весь созданный в экономике продукт (так же, как товары и услуги на микроуровне) появляется в результате определенного взаимодействия про-изводственных факторов — труда (L), капитала (К) и земельных ресурсов (N). Это абсолютные факторы экономического роста, взятые в простом ко-личественном выражении и в самом общем (высокоагрегированном) виде. Их воздействие на величину совокупного продукта описывается с помо¬щью уже известной из микроэкономики простейшей производственной функции:
Y = f (L, K, N) (2)
Обратите внимание, что данная производственная функция характери¬зует только количественное воздействие того или иного фактора, либо всех рассмотренных факторов, на объем совокупного выпуска, не затраги¬вая их качественных характеристик. Так, если, например, расширить ис¬пользование земельных и трудовых ресурсов, то объем совокупного про¬дукта должен вырасти, при прочих равных условиях, на величину, адекват¬ную возросшему объему затрачиваемых ресурсов.
Экономический рост, наблюдающийся в результате расширенного вов-лечения в производство его факторов К, L и N называется экстенсивным экономическим ростом и носит весьма ограниченный характер. Ограни¬ченность экстенсивного экономического роста объясняется наличием пре¬делов в обеспеченности производственными факторами, т. е. конкретным физическим объемом ресурсов, имеющихся в экономике любой страны (что связано, прежде всего, с её географическими и климатическими особенностями), либо количеством факторов производства в мировой экономике. Итак, мы рассмотрели в самом общем виде экономический рост с точки зре¬ния структурного подхода, использующего количественные показатели.
Теперь познакомимся с качественным подходом (он рассматривает изменение качественных характеристик факторов производства) к исследованию экономического роста. Для этого воспользуемся относительными по¬казателями в определении факторов экономического роста. К ним, прежде всего, относятся производительность труда Y/L, производительность капи¬тала YlK1 и производительность земельных (природных) ресурсов Y/N. N. Эти показатели определяют качество факторов производства и, следо¬вательно, качество экономического роста. Необходимо отметить, что уве¬личение объема совокупного продукта может наблюдаться без расширения, и даже при меньшем использовании факторов производства, а только лишь за счет роста их производительности, что позволяет их использовать более эффективно. Рост ВВП, происходящий только за счет увеличения произво¬дительности труда, капитала и природных ресурсов, без дополнительного вовлечения этих факторов в производство, называется интенсивным эко¬номическим ростом.
Таким образом, интенсивный экономический рост носит качественный характер и в условиях ограниченности ресурсов является более эффективным, чем экономический рост экстенсивного типа.
Однако для экономиста, занимающегося оптимизацией экономических процессов, не менее важны предельные величины в исследовании воздей¬ствия факторов экономического роста на темпы прироста ВНП. Предель¬ная производительность труда Y/L = МРL, предельная производитель¬ность капитала Y/K = МРK и предельная производительность природ¬ных ресурсов Y/N = МРN это еще одна группа относительных показа¬телей, с помощью которых определяется вклад каждой дополнительной единицы ресурса в совокупный продукт. Чем больше предельная произво¬дительность ресурса, тем лучше его качество, тем больший вклад в объем совокупного производства способен внести данный ресурс при постоянных масштабах использования. И если формула (I) описывала экстенсивный экономический рост, то интенсивный экономический рост можно описать следующим образом:
Y = Y/L x L + Y/K x K + Y/N x N (З)
Очень важным стимулирующим внешним фактором экономической роста является технический прогресс, который, собственно, и реализуется в экономическом росте интенсивного типа. Влияние технического про¬гресса на экономический рост происходит опосредованно, через изменение количественных, и качественных производственных факторов экономичес¬кого роста. Внедрение более совершенных технологий дает возможность ис-пользовать меньший объем труда, капитала и природных ресурсов при поло-жительных темпах экономического роста. Причиной этого становится, преж¬де всего, повышение производительности ресурсов, улучшение их качества.
Таким образом, влияние технического прогресса на экономический рост осуществляется через сокращение объема использования количественных факторов и повышение качества относительных факторов экономического роста. Это дает возможность расширить производство одновременно как инвестиционных, так и потребительских товаров путем более эффективно¬го использования ограниченного объема факторов производства, т. е. рас¬ширить рамки потенциального ВВП.
Иначе говоря, результатом технического прогресса является дости¬жение интенсивного экономического роста, выражающегося в расшире¬нии не только фактического, но и потенциального ВВП.
Итак, рассмотрели категории абсолютных и относительных факторов экономического роста. Они представляют собой группу теоретически обобщенных, т. е. агрегированных факторов производства, или факторов, оказывающих производительные услуги.
Экономисты, стремясь более точно установить воздействие факторов производства на динамику национального продукта, по-разному дезагрегируют понятия труд, капитал и земля. От того, каким образом дезагрегиро¬ван фактор производства, зависит удельный вес его составляющих в общем воздействии на экономический рост. Исследования ученых подтверждают, что наибольшее влияние на ход экономического роста оказывает техничес¬кий прогресс, включая связанные с ним прогресс производственных и орга¬низационно-управленческих знаний.
Вклад в экономический рост во всех рассматриваемых странах принадле-жит фактору повышения производительности, т. е. росту выпуска продук¬ции на единицу затрат. Его дальнейшее дробление для выяснения причин роста производительности показывает, что прогресс знаний, а также изме¬нение лага широкого применения новых знаний и общей эффективности ресурсов является важным вкладом в интенсивный экономический рост. К факторам технического прогресса также относится и повышение уровня образования работников. Этот фактор, наряду с прогрессом знаний и про¬грессом в размещении ресурсов, Э.Денисон относит к числу наиболее ве¬сомых факторов экономического роста.
Графическое изображение экономического роста и воздействия на него технического прогресса можно продемонстрировать с помощью кривой (границы) производственных возможностей (PPF). Она строится на ос¬нове простой производственной функции У =f(L, К, N) и ее граница опре¬деляет уровень потенциального ВВП страны. Технический прогресс как раз и расширяет производственные возможности экономики, увеличивая потен-циальный ВВП. На графике это показано сдвигом кривой производствен¬ных возможностей вправо, инвестиционный характер.
Инвестиционные товары
I1 F1
I F
0 C C1 Потребительские товары Рис. 1. Производственная функция
Правостороннее смеще¬ние производственной функции F —> F1 показывает рас¬ширение производственных возможностей экономики страны, т. е. границ потенци¬ального ВВП, что говорит о наличии интенсивного экономического роста. В ре¬зультате одновременно увеличивается и количество инвестиционных товаров (I —> I1), и потребитель¬ских товаров (С —> С1,) при любых альтернативных издержках.
В основе такого долгосрочного смещения лежат относительно краткосроч¬ные преобразования. Механизм, расширяющий границы потенциального объе¬ма производства, т. е. экономического роста, теоретически можно рассмотреть с помощью модели макроэкономического равновесия «AD-AS».
Итак, мы сталкиваемся с еще одной группой факторов, лежащих в ос¬нове самого механизма экономического роста, — это макроэкономические показатели, входящие в состав совокупного спроса и совокупного предло-жения, а также их неценовые факторы. На абстрактном теоретическом уровне можно представить, что в ориентированной на спрос, т. е. в рыночной эконо-мике, взаимодействие указанных выше факторов экономического роста в ус-ловиях полной занятости происходит по следующему сценарию.
Изменения в составе и объеме совокупного спроса являются сигналом для изменения в структуре и объеме совокупного предложения. Однако это реализуется через инвестиционные возможности бизнеса, а также инвести-ционную и научно-техническую политику правительства, влияющую на скорость и тактику распространения по всей экономике новых производ-ственных и управленческих технологий. В результате изменяются масшта¬бы и структура совокупного предложения, расширяется потенциальный ВВП, в чем и воплощается экономический рост.
Мы рассмотрели работу внутренних факторов экономического роста. Однако в весьма долгосрочном плане внешним фактором экономического роста, прежде всего интенсивного, является развитие научно-технического прогресса (НТП), результаты которого можно рассматривать в качестве ин-новационной базы технологического развития любой страны.
Несмотря на то, что НТП выступает внешним фактором экономическо¬го роста, было бы неправомерно рассматривать его в отрыве от экономи¬ческой системы. Ведь материализуется технический прогресс в недрах эко¬номики, которая, в свою очередь, оказывает влияние на скорость и степень реализации НТП. Большое влияние на реализацию НТП влияет объем ин¬вестиций в стране и инвестиционная политика правительства. Улучшение уровня образования, расходы на научные исследования и разработки, по¬вышение квалификации — это инвестиции в человеческий капитал, т. е. в нематериализованный, невоплощенный технический прогресс. Этот тип технического прогресса не ощутим материально, так как относится к обла¬сти знаний. Действительно, как можно потрогать «ноу-хау», умение, опыт? Зато результаты нематериализованного технического прогресса, выступаю¬щего в виде инноваций, улучшения управления и организации производ¬ства или углубления знаний, вполне материальны, ведь в итоге увеличива¬ется объем выпуска предприятия, отрасли, экономики в целом.
Другим типом технического прогресса является инвестирование в основ-ной капитал. Улучшение структуры и качества основного капитала, благодаря инвестированию во внедрение и распространение новых научных знаний (прежде всего, новых технологий), составляет понятие воплощенного, т. е. материализованного технического прогресса. Вернувшись к показателям в таблице, что материализованный технический прогресс является важным фактором интенсивного экономического роста.
Проблемами экономического роста в поиске оптимальных средств его стимулирования занимаются экономисты различных школ. Рассмотрим ос-новные теоретические модели экономического роста.
1.2. Неоклассические модели экономического роста
Неоклассические модели экономического роста строятся на базе произ-водственной функции и основаны на предпосылках полной занятости, гиб¬кости цен на всех рынках, а также полной взаимозаменяемости факторов производства. Попытки исследовать, в какой степени качество факторов производства и различные пропорции в их сочетании воздействуют на эко-номический рост, привели к созданию модели производственной функции Кобба-Дугласа. Рассмотрим эту модель подробнее.
Производственная функция Кобба-Дугласа и ее свойства
Функция Кобба-Дугласа получена в результате математического преоб-разования простейшей производственной функции У= F(L, К) в такую мо¬дель, которая показывает, какой долей совокупного продукта вознагражда¬ется участвующий в его создании фактор производства. Она имеет следую¬щий вид:
Y = AK L, (4)
где α изменяется в пределах от 0 до 1, а β = 1 — а.
Функция Кобба-Дугласа — модель с двумя переменными факторами производства. Параметр А — коэффициент, отражающий уровень техно-логической производительности и в краткосрочном периоде он не изме¬няется. Показатели а и β — коэффициенты эластичности объема выпус¬ка (У) по фактору производства, т. е. по капиталу К и труду L соответ¬ственно. При этом, если каждый из факторов оплачивается в соответ¬ствии со своим предельным продуктом, то а и β показывают доли капи¬тала и труда в совокупном доходе. Иными словами, если цена капита¬ла равна предельному продукту капитала, а цена труда равна предель¬ному продукту труда, то параметры а и β определяют пропорцию, в которой труд и капитал получают свое вознаграждение за созданный продукт, т. е. долю капитала в доходе aY и долю труда в доходе βY. Так как β = 1 — а, то а + β = 1, из чего следует, что мы имеем дело с постоянной отдачей от масштаба. Интересно рассмотреть эмпирические значения параметров функции Кобба-Дугласа: А == 1,1; а = 1/4; β = 3/4. Следовательно, доля капитала в национальном доходе, составляет 25%, а доля тру¬да-75%.
В поисках путей наибольшей эффективности производства нас всегда должна интересовать предельная производительность участвующих в нем факторов, с помощью, которой определяется оптимальный объем исполь-зуемых ресурсов. Предельный продукт капитала МРк пропорционален от-ношению доли капитала в доходе к объему использованного капитала: МРк = аУ/К. Аналогично определяется и предельная производительность труда: МРl = βY/L.
Рассмотрим свойства производственной функции Кобба-Дугласа.
Первое свойство — постоянство отдачи от масштаба — описывается формулой F(nK,nL) = п А К аLβ и означает, что если увеличить использова¬ние капитала и труда в п раз, то объем совокупного выпуска, или объем до¬хода, возрастет в такое же число раз.
Второе важное свойство функции Кобба-Дугласа связано с изменением предельной производительности факторов. Например, если привлечь в производство дополнительное количество капитала К, а труд L использо¬вать в прежнем объеме, то, при прочих равных условиях, предельная про-изводительность труда МРL увеличится, а предельная производительность возросшего объема капитала МРK снизится. Если же увеличить количество труда, при прочих равных условиях, то его предельная производительность снизится, а предельная производительность капитала возрастет. Вывод: нарушение пропорции между трудом и капиталом при заданной техноло¬гии приводит к отклонению от оптимального объема производства, т. е. к неэффективности производства.
Однако, если мы увеличим параметр А, например, внедрив более произ-водительную технологию, то получим одновременное повышение МРK и МРL, что является условием интенсивного экономического роста.
Третье свойство производственной функции Кобба-Дугласа — постоянство отношения дохода от труда к доходу от капитала (β/а), т. е. посто¬янство соотношения долей капитала и труда в национальном продукте.
Исследования американского сенатора и экономиста Пола Дугласа показали, что в Соединенных Штатах за сорок лет (с 1948 по 1989 гг.) соотношение β/а колебалось в пределах между 2 и З, в результате чего оплата труда в 2-3 раза превышала вознаграждение капитала. Можно предполо¬жить, что постоянные рамки колебания соотношения β/а заданы техноло¬гически. Колебания β/а внутри этих рамок могут быть объяснены откло¬нением в соотношении / и S, так как вряд ли заработная плата, шкала на¬логообложения и нормы амортизации почти ежегодно могли претерпевать значительные изменения.
Макроэкономическое равенство / = S лежит в основе механизма эконо-мического роста еще одной неоклассической модели, которая также бази¬руется на производственной функции. Она называется моделью роста Солоу, по имени американского экономиста, лауреата Нобелевской премии Роберта Солоу.
Модель роста Солоу
Цель данной модели — ответить на три важных вопроса экономической политики: как добиться высоких и стабильных темпов роста, как одновре¬менно с этим найти максимальный объем потребления, и какое влияние на экономический рост оказывает увеличение населения и внедрение новых технологий.1
Построение модели. Разделив двухфакторную производственную функ-цию Y= F(K,L) на количество труда L, мы получим производственную фун¬кцию для одного человека: у = f(k), где k = K/L — уровень капиталовоору¬женности единицы труда. Доход предстает как функция только одного фак¬тора — капиталовооруженности. Такая единичная производственная функ¬ция изображена на рисунке. В данной функции предельная производительность капитала МPK изме¬ряется постоянно меняющимся углом наклона кривой у = f(k) и показыва¬ет прирост выпуска, если капиталовооруженность работника возрастет на 1 единицу; т.е. МРK = f(k+1) — f(k).
В модели Солоу спрос на продукцию предъявляется со стороны потре-бителей и инвесторов. Производственные блага в условиях равновесия пол-ностью инвестируются (S = I), не оставляя места накоплению товарно-ма-териальных запасов. Помня о макроэкономическом равенстве У= С +I, вы¬пуск одного работника можно записать в виде у = с + i; функцию по¬требления как с = (l-s)y == (l-s) f(k)2, а функцию инвестиций на одного работника как i = sy = sf(k). Графически размер потребления и инвестиций при каждом уровне капиталовооруженности изображены на рисунке. Ли¬нией sf(k) обозначена функция инвестиций. Расстояние между функциями f(k) и sf(k) определяет объем потребления. На этом основании функция по¬требления выглядит как с =f(k) — sf(k).
Важное место в модели Солоу занимает рассмотрение движения капи-тальных запасов, величина которых составляет разницу между размером инвестиций и объемом выбытия капитала: Δk = i — δk, где δ — норма выбы¬тия капитала (или норма амортизации) и является константой, а δk — объем выбытия капитала.
1
0
Капиталовооруженность k
Рис 2. Производственная функция у = f(k)
Данная функция построена из расчета на одного работника и характеризуется понижающейся предельной производительностью капитала МР.
В ходе производства ежегодно пополняются капитальные запасы, неза-висимо от того, с каким объемом капитала экономика начинает развивать¬ся. Однако прирост капитала идет затухающими темпами. Это объясняется уже рассмотренным выше снижением предельной производительности ка¬питала МРK, происходящей по мере увеличения капиталовооруженности одного работника. Но при наращивании капиталовооруженности растет и объем выбытия капитала. С ростом производства разница между инвести¬циями и объемом выбытия будет уменьшаться до тех пор, пока эти величи¬ны не выровняются между собой. Когда Δk = 0, производство, инвестиции и выбытие капитала не могут продолжать свой рост и останавливаются на определенном устойчивом уровне. Экономика достигает равновесия. Уро¬вень капиталовооруженности, при котором Δk = 0, называется устойчи¬вым уровнем капиталовооруженности (k*) и характеризует состояние равновесия экономики, отличающееся устойчивостью инвестиций и выбытия капитала, неизменностью объема производства. В условиях равновесия sf(k*) — δk* = 0 или sf(k*) = δk*.
Эта формула дает возможность вычислить устойчивый уровень капиталовооруженности (k*), не прибегая к длительным подсчетам ежегодного прироста капитала и производства за ряд лет. Из пропорции k*/f(k*) = s/δ видно, что k* =f(k*) s/δ.
Устойчивый уровень капиталовооруженности можно найти и с помо¬щью графического анализа. Пересечение графика инвестиций sf(k) и графика выбытия капитала δk как раз и будет соответствовать k*.
Величину k* можно найти, опустив перпендикуляр на ось абсцисс из точки пересечения графика инвестиций и графика выбытия капитала, чему соответствует равенство sf(k)= δk.
0 k1* k* k2* k
Капиталовооруженность
Рис 3. Устойчивый уровень капиталовооруженности k*
Для уяснения работы модели Солоу нужно иметь в виду, что при необ-ходимости государственная политика может повлиять на уровень k*, воз-действуя на норму сбережения s или на норму амортизационных отчисле¬ний δ, от величины которой зависит скорость обновления капитала. Напри¬мер, политика ускоренной амортизации на рисунке выразится в смещении графика δk до уровня δ1k. При этом устойчивый уровень капиталовооруженности сократится до k*1. Увеличение нормы сбережений s до s2, наоборот, приведет к повышению равновесного уровня капиталовооруженности до k*2 в результате смещения графика инвестиций до уровня s2 f(k).
Модель Солоу показывает, что большему объему инвестиций, а значит, и более высокой норме сбережений в национальном доходе (при условии выполнения равенства S=I), соответствует наибольший доход на душу на-селения. Это статистически подтверждено исследованиями многих эконо-мистов. Модель, Солоу помогает ответить на очень важный вопрос, от которого зависит успех макроэкономической политики правительства: как в стра¬не достичь максимального уровня потребления при заданных темпах экономического роста? Условие, при котором достигается максимальный уровень потребления, американский экономист Э.Фелпс в работе «Басня для тех, кто занимается ростом» (1961 г.) назвал золотым правилом накопления.
В соответствии с золотым правилом, уровень потребления будет са¬мым высоким при достижении наибольшей разницы между объемом выпуска f(k*) и объемом выбытия δk* в условиях устойчивого уров¬ня капиталовооруженности, когда δk* равен объему инвестиций. По¬этому потребление по золотому правилу называется устойчивым уров¬нем потреблении:
0 k** k*
Рис 4. Золотой уровень потребления с** и золотой уровень накопления капитала k**
Запас капитала, обеспечи¬вающий устойчивое состоя¬ние при таком потреблении, называется золотым уровнем накопления капитала (k**). На рисунке показано, как можно найти с** и k** графи¬ческим способом.
Итак, максимального уров¬ня потребления с** можно до¬стичь только при золотом уровне накопления капитала k**. Такой уровень накопления капитала возможен только при выполнении условия МРк = δ. Это и есть само золотое правило: максимальный уровень потребления с** достигается только при
МРк = δ (6)
Действительно, если имеющийся устойчивый запас капитала превыша¬ет золотой уровень k**, то при дальнейшем росте капитала его предельный продукт будет меньше нормы выбытия, что снизит уровень потребления. В противном случае рост капитала вызовет повышение потребления, так как МРк превысит норму выбытия. Следовательно, золотое правило, т. е. ра¬венства МРк = δ, является условием достижения максимального уровня по¬требления при заданных темпах экономического роста.
Таким образом, для поддержания максимального потребления необходи-мо, чтобы чистая производительность капитала (МРк — δ), т. е. предельный продукт капитала, оставшийся после амортизационных отчислений, была равна темпу прироста производства.
Рассмотрим, как модифицируется золотое правило» если в модель Солоу последовательно ввести условие роста населения и технического про¬гресса.
Рост населения влияет на капиталовооруженность так же, как и норма выбытия, то есть уменьшает запасы капитала. Действительно, с ростом L снижается и уровень капиталовооруженности k =K/L, и, выпуск на одно¬го работника у = f(k)= Y/L. Если в модель Солоу ввести показатель темпа роста населения п, то уровень инвестиций, необходимый для компенсации выбытия капитала и роста населения, должен быть равен (δ + п) k. Прежний объем капитала распределяется между возросшим количеством работников. Это объясняет снижение устойчивого уровня капиталовооруженности: sf{k) = (δ + п) k, что проиллюстрировано на рисунке. Так же снизится и устойчивый максимальный уровень потребления: с** = f(k*) — (δ + n) k*, который с учетом роста населения будет достигаться при таком устойчи¬вом уровне накопления k**, который возможен только при МРк = δ + n. Итак, максимизирующее уровень потребления золотое правило с учетом роста населения описывается равенством:
МРк = δ + n. (7)
Поэтому для достижения максимального уровня потребления необходи-мо, чтобы чистый предельный продукт капитала (МРк — δ) был равен тем¬пу прироста населения; Таким образом, по модели Солоу страна с быстро растущими темпами населения будет иметь более низкий устойчивый уро¬вень капиталовооруженности и более низкий доход на душу населения.
Воздействие технического прогресса на экономику связано, прежде всего, с приростом эффективности труда (Е), идущего постоянным темпом g. Тогда общее количество единиц труда составит L * Е и с учетом роста на-селения будет расти темпом п + g. В этом случае k = K/(L*E) — количество капитала на единицу труда с постоянной эффективностью, а у = YI(L*E) -объем производства на единицу труда с постоянной эффективностью.
0 k2* k1* k
а) изменение k* с учетом роста населения
0 k* k
Капиталовооруженность единицы труда с постоянной эффективностью
б) k* с учетом роста населения и технического прогресса
Рис 5. Устойчивый уровень капиталовооруженности с учетом параметров роста населения и технического прогресса
Технический прогресс вызывает прирост эффективности труда с постоян-ным темпом g. Следовательно, выпуск на одного работника также растет с темпом g1.
Прирост запасов капитала с ростом технического прогресса снизится: Δk = sf(k) — (δ + n + g)k. Устойчивый уровень капиталовооруженности k* будет достигнут, когда инвестиции полностью смогут компенсировать уменьшение k из-за выбытия капитала, роста населения и технического прогресса: sf(k) = (δ + п + g)k. При равновесии k* будет отражать устойчи¬вый уровень капиталовооруженности единицы труда с постоянной эффек¬тивностью. Соответственно, устойчивый уровень потреб¬ления составит: с** = f(k*) — (δ + п + g) k*. Итак, максимальный устойчи¬вый уровень потребления гарантируется таким объемом накопления k**, который достигается при выполнении золотого правила с учетом роста населения и технического прогресса:
MPк = δ + n+g (8)
Так как выпуск на одного работника в устойчивом состоянии растет темпом g, то валовой выпуск растет темпом п + g. Именно этому темпу выпуска должен соответствовать чистый предельный продукт капитала, чтобы достичь максимального объема потребления в устойчивом состоянии экономики, т. е. MPк — δ = n+g.
Модель Солоу показывает, что увеличение сбережений приводит в крат-косрочном плане к увеличению капитальных запасов и объему производ¬ства. Но это происходит только до момента достижения равновесного со¬стояния экономики при устойчивом уровне капиталовооруженности. В дол¬госрочном плане рост производства зависит от темпа технического про¬гресса. Только этот экзогенный фактор может поддержать непрерывный рост производства, а значит, и рост потребления.
1.3. Неокейнсианские модели экономического роста
В неокейнсианских моделях экономический рост исследуется с помощью инструментов и методов анализа кейнсианской школы, примененных к динамическим процессам. Напомним, что под динамическим равновеси¬ем понимается равенство темпов прироста совокупного спроса и совокуп¬ного предложения. Поэтому модели, исследующие достижение и характер такого равенства, называются динамическими.
Необходимо отличать временные лаги от понятий кратко- и долгосроч-ного периода. В динамических моделях, в отличие от статических, крите¬рием кратко- или долгосрочности периода является изменение технологии производства. Краткосрочный динамический период характеризуется неиз-менностью технологии, которая может сохраняться в предыдущем, теку¬щем и будущем периодах (t -1 , t и t1) при варьирующихся темпах реального ВВП. Соответственно, в долгосрочном динамическом плане меняется сам технологический уровень производства.
Модель динамического равновесия Домара
Модель динамического равновесия американского экономиста Е.Домара основана на производственной функции, факторы которой не являются взаимозаменяемыми. Каковы предпосылки данной модели? Во-первых, изменения спроса и предложения рассматриваются только на реальном рын¬ке, находящемся в состоянии равновесия. Во-вторых, избыток предложения труда и постоянство относительных затрат факторов производства позво¬ляют расширять производство без изменения цен. В-третьих, при неизмен¬ной технологии (т. е. в краткосрочном динамическом плане) прирост инве¬стиций рассматривается в качестве единственного фактора роста сово¬купного спроса и совокупного предложения, а предельная производитель¬ность ресурсов, прежде всего капитала,— величина постоянная.
В модели Домара совокупный спрос в текущем периоде (t) изменяется по кейнсианскому сценарию, т. е. в результате мультипликационного эффекта увеличения инвестиций в том же (текущем) периоде:
ΔADt = ΔIt * k = ΔIt / MPS.
Процесс увеличения совокупного предложения в текущем периоде ΔASt распадается на два этапа. В предшествующем периоде (t-1) происхо¬дит рост инвестиций ΔIt-1, который и создает в начале текущего периода (t) приращение капитала ΔК как непосредственный источник роста совокуп¬ного предложения. Таким образом, прирост совокупного предложения в текущем периоде составит: ΔASt = σΔKt = σΔIt-1, где σ — предельная производительность капитала (ΔУ/ΔK} = const по условию.
Условием равновесного экономического роста в текущем периоде явля-ется достижение одинаковых темпов изменения совокупного спроса и со-вокупного предложения, измеряемых в темпах прироста: ΔADt = ΔASt = ΔYt/ΔYt-1.
Подставив в равенство ΔADt = ΔASt формулы этих величин, получим
ΔIt / MPS = σΔIt-1 , или ΔIt / ΔIt-1 = σ • MPS (9)
Например, если норма сбережения равна 20%, или 0,2, а предельная производительность капитала равна 0,3, то равновесный темп экономичес¬кого роста будет наблюдаться при темпах роста инвестиций, составляющих 0,2 х 0,3 = 0,06 или 6% в год.
Итак, мы выявили критерий достижения равновесного экономического роста: инвестиции в период t должны расти темпами, равными произведе¬нию нормы сбережении на величину предельной производительности ка¬питала.
При соблюдении изложенных выше предпосылок модели краткосрочно¬го динамического равновесия: 5=7; {MPS, σ, K/L ) == const, темп прироста предложения труда ΔL/Lt-1, должен быть равен темпу прироста капитала (Кt / Кt-1, который, в свою очередь, равен темпу прироста инвестиций и со¬вокупного продукта:
ΔIt / ΔIt-1 = ΔYt / Yt-1 = ΔKt / Kt-1 = ΔL / Lt-1 = σMPS (10)
Мы получили расширенное условие динамического равновесия в моде¬ли экономического роста Домара.
Однако для того, чтобы поддерживалось такое динамическое равнове¬сие, необходимо выполнение условия, которое в экономической литерату¬ре получило название «парадокс Домара». Парадокс заключается в том, что при постоянно растущем объеме производственного капитала недостаточ¬ное инвестирование приводит к перепроизводству продукции (хотя, на пер¬вый взгляд, сокращение инвестиций должно бы привести к недопроизвод¬ству). Действительно, если ΔIt = const или ΔIt < ΔKt, обнаруживается перепроизводство продукции, так как совокупный спрос отклоняется в сторону превышения, а совокупное предложение — в сторону занижения своего рав-новесного значения. Иными словами, если рост инвестиций отстает от ро¬ста капитала, то можно говорить об относительном сокращении инвести¬ций в составе совокупного спроса, что и вызывает снижение темпов роста AD. Таким образом, для поддержания равновесного темпа роста на посто¬янном уровне необходимо от периода к периоду увеличивать прирост ин¬вестиций для полной загрузки растущих производственных мощностей (К). Следовательно, существует темп роста, гарантирующий полное использо¬вание производственного потенциала. Такой темп роста, обеспечивающий полную занятость капитала, называется гарантированным и является равновесным.
Очевидно, что равновесный темп роста очень неустойчив и во многом зависит, от инвестиционной политики правительства, которое (в краткос¬рочном для динамической модели плане) регулирует и норму сбережений, и объем инвестиционных потоков в экономику. В долгосрочном динамичес¬ком плане научно-техническая политика правительства способна повлиять и на предельную производительность капитала. Однако следует иметь в виду, что очень сложно воздействовать на национальную норму сбереже¬ний посредством экономической политики по сравнению с воздействием на нормы амортизационных отчислений, устанавливающихся административ¬ным способом. Нельзя заставить людей больше или меньше сберегать: ве¬личина MPS определяется множеством факторов, включая институциональ¬ные и психологические.
Например, в условиях современного Казахстана из-за низкой степени дове-рия к банковской системе реализация равенства S = I весьма сомнительна. Большая часть сбережений хранится на руках у населения, а не в кредит¬ных учреждениях, что серьезно осложняет задачу превращения сбережений населения в инвестиции.
ГЛАВА 2 КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
КАЗАХСТАНА И ПОИСКИ ПУТЕЙ ИХ РЕШЕНИЯ
2.1 Экологическая обстановка Казахстана
В настоящее время в Казахстане сложилась крайне сложная эко-логическая обстановка. Проблема Аральского моря и Семипалатинс¬кого полигона, катастрофическое загрязнение воздушного бассейна в Джамбуле и Темиртау, Алматы и Усть-Каменогорске, вымирание осетровых на Каспии и деградация почв на целине являются доста¬точным тому подтверждением. Однако до сих пор в научной литера¬туре отсутствует комплексное описание, оценка экологических проб¬лем Казахстана и их классификация. Причиной этого является раз¬розненность отраслевых и региональных исследований, разобщенность
вузовской и академической науки, отсутствие крупного научного центра по экологии. Данная статья представляет собой одну из попыток обобщения имеющихся сведений об экологических проблемах республики и их научной классификации.
Прежде чем перейти к описанию экологических проблем, дадим их определение. Под экологической проблемой мы понимаем различие между желаемым и действительным состоянием окружающей человека среды, обусловленное действием объективных и субъективных факто¬ров. Такое определение экологической проблема ставит в центр вни¬мания человека, а не состояние экосистем, что соответствует тре¬бованиям гуманистического подхода в научном понимании, нового политического мышления. В то же время точное научное исследова¬ние не может опираться лишь на субъективное восприятие каждым отдельным человеком окружающей его среды. Поэтому, оставляя чело¬века или группы людей в центре исследования, значительное внима¬ние должно также уделяться объективным количественным характерис-тикам живой и неживой природы, техносферы. Только на пути гармо¬ничного сочетания объективных и субъективных, количественных и качественных показателей возможно комплексное изучение и опиcание экологических проблем, поиск рациональных путей их решения.
Исходя из данного научного подхода, для условий Казахстана следует выделить несколько групп специфических экологических проблем. К ним относятся:
I. Водноэкологичеcкие проблемы;
II. Проблемы опустынивания;
III. Проблемы загрязнения окружающей среды;
IV. Проблемы сохранения генофонда;
V. Экологические проблемы военной деятельности;
VI. Проблемы рационального использования природных ресурсов.
Каждая из названных групп экологических проблем включает 5 основных аспектов: “Экологии человека”, “Геоэкология”, “Экологико-экономический”, “Эколого-технологический” и “Информационно-эколо¬гический”. Наконец, различное сочетание групп проблем в отдельных регионах приводит к формированию региональных сочетание экологи¬ческих проблем. Используя данную классификацию, рассмотрим вкрат¬це характеристику конкретных экологических проблем Казахстана.
2.2 Водноэкологичеcкие проблемы
Важнейшими водноэкологическими проблемам республики являют¬ся:
а). Проблема Аральского моря;
б). Проблема оз. Балхаш;
в). Проблема Каспийского моря;
г). Проблемы крупных и средних рек;
д). Проблемы малых рек и родников;
е). Проблемы искусственных водоемов и водотоков.
Охарактеризуем основные из них в соответствии с вышеназван¬ными аспектами:
А) Проблема Аральского моря
Геоэкологические аспекты данной проблемы включают изменение параметров Аральского моря как физического объекта, изменение экосистемы Аральского моря и экосистем Приаралья. С 1960 г. по 1990 г. уровень моря понизился на 13,5 м, с 53 м, абс. высоты до 39,5 м абс. высоты. Объем моря сократился в 2,3 раза, площадь акватории с 66 000 кв. км до 40 000 кв. км. Море разделилось на Малый и Большой Арал и фактически перестало существовать как единый природный объект. Увеличение минерализации морокой воды с 10-11% до 25-26%, обсыхание нерестилищ, сокращение кормовой базы привело к исчезновению аральского стада рыб, включавшего такие ценные виды как севрюга, усач, шип, лосось, жерех, сазан и др. Экосистема моря потеряла способность к самовоспроизводству и фактически прекратила существование.
Отдельные попытки заселения моря солелюбивыми породами рыб но¬сят экспериментальный характер и не имеют хозяйственного эффек¬та. Определенные изменения претерпевают экосистемы Приаралья, что связано о падением уровня грунтовых вод; гидравлически свя¬занных с уровнем Аральского моря, изменением микроклимата, выно¬сом 7-10 млн.т солей и шиш с .обсыхающего дна и другими фактора¬ми. Усыхание Аральского моря 0 деградация экосистем вызвали не¬гативные изменения в эколого-экономической сфере. Полностью по¬теряли свое хозяйственное значение водный транспорт, добыча рыбы в море, ондатроводотво, увеличилась нагрузка на естественные пастбища, сократилась заготовка кормов в пойме и дельте Сырдарьи, нарушилось функционирование отраслей, связанных с добычей и переработкой рыбы.
По нашим расчетам, суммарный экономический ущерб по Казах¬станской части Приаралья за период 1960-1980 гг. составил 1200-1400 млн.рублей, учитывая потери в социальной сфере и различные косвенные потери. Аналогичный ущерб был нанесен в 1980-1990 гг. Таким образом, за 30 лет суммарный ущерб составил около 3 млрд. рублей. Упадок традиционных отраслей хозяйства, связанный с мо¬рем, привел к массовой безработице и оттоку населения из Приаралья. Причем уезжает население наиболее трудоспособного возраста, что приводит к старению населения Приаралья, уменьшению его до¬ходов и целому роду других социальных проблем. Кризисная экологическая обстанов¬ка, отсутствие стабильных источников дохода, качественной питье¬вой воды и продуктов питания обусловливают высокую заболеваемо¬сть населения.
Совокупная оценка геоэкологических, социально-экологических и эколого-экономических аспектов проблемы Аральского моря одно¬значно показывает кризисность сложившейся ситуации и необходимо¬сть незамедлительных действий по решению проблемы.
На наш взгляд, для решения проблемы Арала необходимо осуществи¬ть следующий комплекс мероприятий:
I) отчленить залив Бол.Сары-шиганак дамбой от Малого моря и заполнить его водой до отметки 50 м абс. высоты за 1996-1999 гг. (для этого необходимо 2-2,5 куб. км воды ежегодно, поступающих в Арал по р. Сырдарье);
II) за¬ключить межреспубликанское соглашение с Узбекистаном, Кыргызтаном и Таджикистаном о выделении Казахстану 12 км3 вод р. Сырдарьи в маловодный год и предусмотреть крупные денежные штрафы за недо¬поставку воды;
III) построить завод по опреснению Сырдарьинской воды и очистке ее на границе с Узбек¬истаном за счет средств обеих республик;
IV) осуществить комплекс мероприятий по реконструкции оросительных систем в бассейне р. Сырдарьи. Денежные средства для проведения данных мероприятий могут дать плату за воду, штрафы за сверхнормативное использование воды, различные экологические фонды и т.д.
К мероприятиям по опасению моря относится и сокращение посевов водоемких культур в бассейне Сырдарьи (риса до 200 тыс. га, хлопка — до 1 млн.га). Поиск решения проблемы Арала за счет различных перебросок (из сибирских рек. Каспийского моря и др.) представляется малоперспективным, в связи с крайне низкой экономической эффективностью таких проектов и колоссальными затрата¬ми на их осуществление.
Б) Проблема оз. Балхаш
В настоящее время озеро и его экосистема, а также экосистемы прибрежных территорий и дельты р. Или находятся в предкризисном состоянии. Многоводные 1987-1989 гг., вместе о жесткими ограни¬чениями на забор воды и стабилизацией развития орошаемого земле¬делия в бассейне озера обусловили повышение уровня воды в Балха¬ше с 340,5 м в 1987 г. до 341,5 м абс. высоты в 1989 г., однако в настоящее время уровень озера вновь понижается (311,2 на нача¬ло.1999 г.). Маловодные для Балхаша 70-е и первая половина 80-х гг., загрязнение водоема, перелов рыбы, повышение минерализации воды привели к деструкции экосистемы озера. На грани вымирания находятся ценные породы рыб — усач, сазан, шип. Все особи судака больны. Промысловое значение сохраняет лещ, сом и некоторые другое породы рыб. Общий улов рыбы сократился до 9-10 тыс.т в год, что на 7-8 тыс, т меньше максимальных уловов. Потеряло свое хозяйственное значение ондатроводство. Обострилась проблема водоснабжения предприятий г.Балхаша. Так же, как в Приаралье, ухудшение функционирования отраслей хозяйства, связанных с озером, привел к обострению социальных проблем. Наблюдается усиленный отток населения из районов, примыкающих к озеру. Так, Талды-Курганскую область, а также Приозерный и Таскескенский районы, за последние 10 лет покинула более 90 тыс. человек. Наиболее крупные миграционные потоки из сельской местности направляются к большим городам региона — Алма-Ате, Талды-Кургану, Капчагаю.
Для решения проблемы озера Балхаш целесообразно ограничить наполнение Капчагайского водохранилища отметкой 475 м, ежегодно подавать в озеро не менее 13-14 км3 воды из поверхностных источ¬ников (в т.ч. 10-11 км3 по р.Или) по экологически, обоснованному режиму, за счет жесткого лимитирования водозабора на нужды оро¬шаемого земледелия, реконструкции оросительных систем, внедрения платы за воду и за сброс сточных вод, ограничения посевов риса на Аксалинском и Каратальском массивах орошения. Должны быть ре¬шены проблемы очистки промстоков и сточных вод г.Балхаша и резко ~ сокращено использование пестицидов в бассейне озера. Только осу-ществление комплекса перечисленных мероприятий позволит поддержать уровень озера на отметках выше 341 м абс. высоты и сохранить его экосистему.
В) Проблема Каспийского моря
В отличие от Арала и Балхаша, начиная с 1977 г. в Каспийском море происходит постоянное повышение уровня воды. Если в 1977 г. уровень моря достиг отметки-29,0 м (что близко к кризисному в экологическом отношении уровню), то к 1989 г. он поднялся на 1,5 метра, а объем воды увеличился на 550 км3 В Казахстанской части Прикаспийского региона, характеризующейся пологими берегами, оказались затопленными свыше 10 тыс.км2 территории, включавшей пастбища, сенокосу, нефтепромыслы, населенные пункты. При нагорных ветрах площадь затопления увеличивается до 20-30 км от совре-менного уреза вода. О причинах поднятия уровня Каспия существует два мнения. Согласно Н.А.Пило и М.И.Кривошей, колебания Каспия связаны с неотектоничвокими движениями, приводящими к росту по¬ступления в море Подземных вод. По мнению Г.С.Голицина и Г.Н.Па¬нина основной причиной колебаний уровня моря являются изменения водного баланса (прежде всего колебания речного стока и видимого испарения).
На наш взгляд, при большом значении неотектонических движе¬ний в изменении уровня основную роль все еще играет гидрологичес¬кий фактор и глобальные изменения климата, обусловливающие его. Потепление климата вызывает увеличение увлажненности гумидной зоны, в пределах которой в основном расположен водосбор р. Волги, и увеличение речного стока в Каспий. По данным В.И.Решетникова, если бы не увеличивался водозабор в бассейне Волги на промышлен¬ные и сельскохозяйственные нужды, подъем Каспия начался бы не в 1977 г., а на 22 года раньше. Определенную роль в поднятии уровня моря сыграло и перекрытие залива Кара-Богаз-Гол глухой дамбой в 1980 году, сократившее испарение на 10-12 км3/год. Казалось бы, позитивное значение подъема уровня Каспийского мора (по сравнению с Аралом и Балхашом) вместе с необдуманными хозяй¬ственными решениями привело к значительному негативному эффекту для экосистем моря, а также в социально- и эколого-экономической сферах. затопление сельхозугодий, дорог, нефтепромыслов и насе¬ленных пунктов, потеря ценнейших ресурсов химического сырья в заливе Кара-Богаз-Гол составляют лишь незначительную часть поте¬рь, хотя и исчисляемую сотнями миллионов рублей. Значительно, большие потери, причем валютные, ожидают Прикаспий в связи с катастрофическим уровнем загрязнения моря и вымиранием каспийс¬кого стада осетровых рыб. Для решения данных проблем нами пред¬лагается немедленно открыть доступ морокой воде в залив Кара-Богаз-Гол в объеме не менее 10 км3 в год, осуществить строитель¬ство локальных дамб вокруг нефтепромыслов в Прикаспий, подверг¬нуть тщательной экологической экспертизе проекты освоения Тенгизского месторождения нефти и газа и разрешить его промышленную эксплуатацию только в случае исключения попадания сероводорода и других токсичных компонентов в окружающую среду, ограничить разведку и добычу нефти в шельфовой части, приступить к осущест¬влению программ — обеспечить охран¬ный режим Северного Каспия.
2.2 Проблемы опустынивания
Опустынивание выражается в обеднении и полном уничтожении растительного покрова, эрозии почв, их уплотнении, засолении и заболачивании, расширении зон, покрытых песками, и, в конечном итоге, в уменьшении плодородия почв и урожайности растительности. По данным Н.Г.Харина и А.А.Кирильцевой, Л.Я.Курочкиной и Г.М.Макулбековой суммарная площадь аридных территорий республики, под¬верженных тому или иному типу опустынивания составляет 633 тыс. км в т.ч. 482 тыс. км в результате деградации растительного покрова на естественных пастбищах. Наиболее сильная деградация почв и растительности наблюдается в районах, испытывающих дефи¬цит водных ресурсов, либо в районах высокой концентрации поголо¬вья овец и добычи полезных ископаемых. Поэтому не случайно, что ареалы сильного и очень сильного опустынивания приурочены к восточному Приаралью, дельте и пойме р. Сырдарьи, низовьям р. Чу и Мойынкумам, дельте р. Или, местам разработки нефте¬газовых месторождений Прикаспийского региона. В пределах этих районов урожайность естественной растительности снизилась с 5-10 ц/га до 1-2 ц/га. Более 70 млн.га земель в республике подвер¬жено ветровой эрозии. Ежегодные потери ирригационных земель в результате засоления составляют 25-30 тыс.га, а общая площадь нарушенных земель (в результате промышленного, дорожного строи¬тельства и других мероприятий) составила на 1.01.1969 г. — 167 тыс.га.
Значительные отводы земель под военные полигоны, в совокуп¬ности о действием факторов опустынивания привели к существенно¬му сокращений возможностей развития отгонного животноводства — этой основной отрасли хозяйства дореволюционного Казахстана. Дальнейшее развитие процессов опустынивания ставит под вопрос существование данной отрасли как таковой и связанного с ней на¬селения. Поэтому необходимо предпринять ряд мер защитного харак¬тера. Прежде всего необходимо создать охранный режим не менее чем на 3% территории республики (заповедники, заказники, нацио-нальные парки). Необходима четкая организация отгонного животно¬водства на основе новых технологий выпаса скота.
2.3 Проблемы загрязнения окружающей среды
Проблемы загрязнения окружающей среды включают проблемы загрязнения воздушного бассейна, поверхностных и подземных вод, почв, литосферы, флоры и фауны. Наиболее острыми и трудноразрешимыми являются проблемы загрязнения атмосферы. Достаточно ока¬зать, что в ряде крупных городов и промышленных центров разовые концентрации отдельных токсических компонентов — тяжелых металлов, пыли, двуокиси серы, окиси углерода, бензопирена и других, в десятки раз превышают предельно допустимые концентрации (ПДК). К городам с критическим положением относятся Джамбул, Темиртау, Алматы, Усть-Каменогорок, Лениногорск, Зыряновок, Чимкент, Балхаш, Алга и многие другие. В этих городах концентрации вред¬ных веществ в течение всего года превышают ПДК в 5-10 раз. Не случайно, младенческая смертность в Джамбылской области превы¬шает аналогичный показатель в таком экологически неблагополуч¬ном регионе Казахстана, как Приаралье.
Очень высокие уровни загрязнения воздушного бассейна обуслов¬лены экологически необоснованной стратегией размещения производительных сил республики, дающей значительный экономический эффект от концентрации предприятий, но не учитывающий негативного эко¬логического эффекта. Экономия на строительстве очистных сооруже¬ний, их неправильная эксплуатация, отсутствие надлежащего конт¬роля со стороны санитарных служб, погоня за валовыми показателями привели к существенным отклонениям от проектных показателей работы предприятий энергетики, химической промышленности, черной и цветной металлургии, что усугубляет проблему загрязнения. Помимо загрязнения воздушного бассейна в индустриальных районах происходит загрязнение поверхностных и подземных вод, других компонентов биосферы. В районах Каратау-Джамбулского ТПК, Актю¬бинск — Алгинского, Восточно-Казахстанского, Караганда-Темиртауского промрайонов формируются аномальные геохимические провинции фосфора, фтора, свинца, ртути, хрома и ряда других веществ. Еще не эксплуатируемые Тенгизское и Карачаганакское месторождения в Прикаспийском регионе, только на стации разведки, нанесли ущерб на десятки миллионов тенге в связи с выбросами сероводорода, меркаптанов и других вредных веществ.
К загрязнению, вызванному деятельностью индустрии, в послед¬ние два десятилетии добавилось крупномасштабное химическое заг¬рязнение, связанное с земледелием. Различные химические средства защиты растений, дефолианты, гербициды, избыточные удобрения загрязняют не только окружающую среду, но также продукты питания. По обследованиям медиков, такое опасное вещество, как ДЦТ, обна¬руживается в молоке кормящих матерей Алматы, Кзыл-Орды, многих других городов и районов. Концентрации пестицидов в реках Южного Казахстана — Каратала, Или, ЧУ, Сырдарьи, превышают ПДК от 2 до 40 раз. Таким образом, основными районами загрязнения являются индустриальные зоны и зоны интенсивного ведения сельского хозяй¬ства.
Разнообразие источников загрязнения не позволяет перечислить конкретные мероприятия по решению данной группы проблем. Поэтому ограничимся лишь основными направлениями. К ним относятся введе¬ние платы и штрафов за загрязнение в расчете на тонну условного вещества, развитие в республике промышленности по выпуску очист¬ного оборудования, другой экотехники, деконцентрация индустрии, развитие экологически чистых видов энергетики и транспорта, эко¬номическое стимулирование ресурсосбережения, замена химических средств защиты растений на биологические, повышение закупочных цен на экологически чистую сельхозпродукцию и т.д. В первую оче¬редь такие мероприятия должны быть проведены в вышеназванных зонах критического загрязнения.
2.4 Проблемы сохранения генофонда
Охрана животного и растительного мира не является лишь проб¬лемой, относящейся к области морали, нравственности, ответствен¬ности человека перед «меньшими братьями». Как показано последни¬ми исследованиями, данная проблема имеет прямое отношение к вы¬живанию человечества, повышению эффективности экономики. Дело в том, что с исчезновением отдельных видов флоры и фауны уменьша¬ется разнообразие экосистем и их устойчивость к внешним воздей¬ствиям (хозяйственной деятельности, изменениям климата, появле¬нию новых болезнетворных организмов и др.). Вместе с вымирающими видами исчезает их генетический аппарат, т.е. информационные программы, учитывающие опыт приспособления животных и растений к изменяющимся параметрам биосферы. Поэтому проблема охраны флоры и фауны может быть переформулирована в проблему охраны генофон¬да Земли. Для республики данная проблема имеет важное значение. Гибель экосистем Каспия, Арала, Балхаша, опустынивание, распашка миллионов гектаров целинных земель, загрязнение окружавшей сре¬ды привели уже к значительному сокращению видового состава и количества особей диких животных и растений. Из 5600 видов ди¬кой флоры более 300 видов включены в Красную книгу Казахстана, из 850 видов только позвоночных животных на грани исчезно¬вения находятся 82 вида. Темпы создания охраняемых территорий не обеспечивают сохранение генофонда. В настоящее время заповед¬никами занято чуть более 0,5 млн.га территории республики, при¬чем 223 тыс.га приходятся на один Устюртский заповедник. Учитывая, что даже в заповедниках полностью не обеспечивается охранный режим (в Аксу-Джабаглинском, Алматинском и ряде др.), не¬обходимо в ближайшее время предпринять меры по обеспечению тако¬вого режима, а также создать по крайней мере 4 новых заповедни¬ка — Каратауский, Западно-Алтайский и Нижнеилийский.
Целесообразно создание природных национальных парков — Заилийского, Каркаралинского, Баянаульского, Кокчетавского, Алакольского и ряда других, поскольку национальные парки решают не толь¬ко проблему охраны флоры, фауны, ландшафтов, но и организации отдыха населения республики и туризма (в т.ч. иностранного).
Выводы:
1. Экологическая обстановка во многих крупных реги¬онах республики может быть оценена как кризисная (Приаралье) и предкризисная (Прикаспийский, Или-Балхашский регионы, Прииртышье, Центральный Казахстан).
2. Для решения существующих и прогнозируемых эколо¬гических проблем целесообразно на уровне Верховного Совета Рес¬публики создать необходимую правовую основу (Законы о земле, об охране природы и др.) и разработать экологическую политику, на уровне Правительства разработать программу реализации экополитики c ее кадровым, финансовым, материально-техническим обеспече¬нием.
3. Значительно увеличить объем финансирования эколо¬гических исследований в АН Казахстана, ВУЗах республики, создать стройную систему подготовки кадров специалистов-экологов, а так¬же новые научные учреждения — Институт водноэкологических проб¬лем, Центр эколого-экономических исследований, Институт геогра¬фии и геоэкологии, Институт охраны генофонда и ряд других. Целесообразно установить тесное сотрудничество с учеными зарубеж¬ных стран — США, Японии, ФРГ, Швеции, имеющих большой опыт эко-логических исследований. Считать необходимым, в числе других актуальных проблем экологии Казахстана, ускорить разработку научной классификации этих проблем, ее важнейших принципов, по¬казателей и методических приемов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В объективно-трудных условиях на пути стабилизации экономики для республики, обладающей огромным внутренним потенциалом, для роста экономики важно и необходимо проведение комплексных экономических мероприятий по эффективному использованию, прежде всего, внутренних резервов республики и по созданию благоприятного инвестиционного климата. Немаловажно стабилизация финансовой системы республики в развитии множества новых финансовых инструментов оздоровления банковской системы. Она должна стать более мобильной и призвана выполнять роль индикатора. Дальнейшая концентрация усилий Правительства, Нацбанка республики как органом, определяющего и осуществляющего денежно-кредитную политику республики, по средствам разумного регулирования банковской системы, так и усиление самими банками работы по укреплению внутреннего менеджмента, способствующего к закреплению позитивных тенденций в экономике, развитию экспортно-ориентированных отраслей и становления импортозамещающих производств.
Очевидно, необходимость стимулирования долгосрочных вложений путем укрепления нормативно-законодательной базы и развитие инфраструктуры рынка финансовых инструментов в республике.
В целях обеспечения стабильности, динамичности и гибкости экономики, а также в целях стимулирования инвестиционных вливаний в программу реабилитации экономики и мобилизации средств внутри республики через банки сегодня необходимо выработать гибкую стратегию денежно-кредитной политики республики и развития финансового рынка.
В таких условиях возрастает внутренний инвестиционный потенциал банковской республики, что немаловажно для преодоления чрезмерной зависимости от иностранного капитала.
Законодательное и нормативное стимулирование выпуска и обращения депозитных сертификатов способствует привлечению свободных денежных средств населения. С этой целью депозитные сертификаты должны быть приняты в регулирующих документах Нацбанка в качестве ликвидного залога с нулевым риском.
Проведение такого рода мероприятий в сочетании с адекватной денежно-кредитной, инвестиционной и антидемпинговой политикой при дальнейшем укреплении нормативно-правовой базы республики будут способствовать стабилизации и росту экономики республики.
В заключение хотелось бы отметить, что в условиях становления экономики Казахстана государственное регулирование экономики является стратегическим направлением в увеличении экономического роста; укрепления и стабилизации благоприятной экономической ситуации в республике.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Охрана природы — задача нашего века, проблема, ставшая социальной. Снова и снова мы слышим об опасности, грозящей окружающей среде, но до сих пор многие из нас считают их неприятным, но неизбежным порождением цивилизации и полагают, что мы ещё успеем справиться со всеми выявившимися затруднениями.
Однако воздействие человека на окружающую среду приняло угрожающие масштабы. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и продуманные действия.
Ответственная и действенная политика по отношению к окружающей среде будет возможна лишь в том случае, если мы накопим надёжные данные о современном состоянии среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологических факторов, если разработает новые методы уменьшения и предотвращения вреда, наносимого Природе Человеком.
Природа также бесценна для человека как и его здоровье, которое не купишь ни за какие деньги. К сожалению это немного не укладывается в понимании народа, особенно молодых поколений. В Казахстане требуется проводить пропаганду здорового образа жизни и бережливости к природе, только так мы сможем сохранить для будущих поколений наше главное богатство – наш общий дом – планету Земля.
Никакие государственные программы не помогут нашим экологически неблагопритным районам как Семипалатинск без достойной поддержки общественности, поэтому все государственные мероприятия по охране окружающей среды должны нести не карательный, а скорее агитационный характер.
Надеюсь, что в будущем высшие эшелоны власти перестанут использовать нашу землю для всевозможных испытаний, а тем более в качестве радиационной свалки. Научно Технический Прогресс должен иметь место, но не в ущерб экологии Казахстана.
Правительство должно больше обращать внимания на финансирование заповедников, лесничих хозяйств.
Государственный контроль за природоохранительной деятельностью в нашей республике характеризуется оп¬ределенными положительными сдвигами. Так, за послед¬ние годы достигнуто снижение валовых выбросов загряз¬няющих веществ в атмосферу более чем на 1,5 млн. тонн.
На предприятиях теплоэнергетики удалось добиться снижения выбросов загрязняющих веществ на 200 тыс. тонн.
Усилен контроль за охраной атмосферного воздуха от выбросов вредных веществ с отработавшими газами автотранспорта в целом но республике. По результатам проверок и анализа экологической ситуации разработаны предложения о необходимых мерах по предотвращению экстремально-высокого загрязнения водоемов по утили¬зации сточных вод в Уральске, Костанае, Петропавловске и других городах республики.
В результате проделанной работы индекс загрязнен¬ности воды по сравнению с 1990 годом снизился в реках Сырдарье, Таласе, Каратале, Нуре, Иртыше, Карасу, Тоболе и др. Повысилась эффективность работы существующих очистных сооружений в Караганде, Алматы, Темиртау, на Жезказганском металлургическом комбинате. Общий забор воды из водных источников сократился на 1,2 км2, использование воды — на 0,8 км3, водоотведение — на 0,8км3.
Осуществлена проверка деятельности всех заповед¬ников и разработаны соответствующие мероприятия по улучшению их деятельности. Проводится работа по раз¬витию и расширению сети особо охраняемых территорий.
Деятельность природоохранных органов позволила урегулировать объем лесопользования в соответствии с научно обоснованными нормами в Алматинской, Талды-Корганской, Акмолинской, Семипалатинской областях. Контролируются лесовосстановительные мероприятия.
Продолжается работа по охране рыбных запасов. Начаты работы по контролю за обезвреживанием и ис¬пользованием отходов производства и потребления в рес¬публике.
В 1991 г. создана согласительная комиссия по изуче¬нию и контролю радиационной обстановки и предупреж¬дению радиационной загрязненности на территории рес¬публики.
Из промышленных предприятий с валовым выбросом 4677,2 тыс. т. в год проекты нормативов ПДК в атмос¬феру разработаны более чем для 1100 предприятий с ва¬ловым выбросом 3763,7 тыс. т. в год, из них утвержден¬ные нормативы имеют 1020 предприятий (2915,4 тыс. т. в год).
Из 2409 предприятий, подлежащих экологической паспортизации, экопаспорта разработаны для 1509 (63%) и утверждены для 858 (35,6%).
Используются достижения научно-технического прогресса в управлении природоохранной деятельностью.
Продолжается дальнейшая разработка республикан¬кой научно-технической программы (РНТП) «Экология».
Разработаны новые биотехнологии для очистки сточных вод от цветных металлов, органических соединений и цианидов; разработан способ и технология приготовления усовершенствованного катализатора для очистки выхлопных газов карбюраторных двигателей от окислов углеродов и углеводородов.
К настоящему времени разработаны и согласованы законы и подзаконные акты, определяющие правовые, социологические и социальные основы охраны окружающей природной среды, по сохранению природного равновесия и организации рационального природопользования.
Разработан и введен Закон «Об охране окружающей природной среды».
Разработаны «Критерии установления зоны экологического бедствия и определения границ районов, подлежа¬щих объявлению их зоной экологического бедствия».
Разработан Кодекс Республики Казахстан — земельного, лесного, водного, о недрах и других законо¬дательных актов (Закон «О предприятиях», «Об аренде», «О крестьянском хозяйстве», «О потребительской коопе-рации»…).
Ведется разработка нормативно-правовой базы ох¬раны природы и природопользования в Республике Ка¬захстан соответствующей Международным правовым актам.
В области международного сотрудничества намечены пути взаимодействия с зарубежными организациями.
Непосредственные контакты налажены с ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде). Подписан, Меморандум о сотрудничестве между Республикой Ка¬захстан и ЮНЕП, в частности в решении проблем Араль¬ского моря и Семипалатинского ядерного полигона.
Намечено включение Республики Казахстан в состав ЮНЕП.
Устанавливаются контакты с природоохранными ор¬ганизациями, крупными зарубежными фирмами и ком¬паниями по вопросам привлечения их к решению эколо¬гических проблем республики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аубакиров Я.А. Экономические проблемы стратегии 2030 /В кн.: Стра¬тегия развития Казахстана до 2030 года: Материалы конференции (12-13 ноября 1997г.) — Алматы: Казак университет.
2. Плышевский Б. Проблемы воспроизводства в современных условиях. / /Экономист.-№ 1.-1997.-С.25-37
3. Глазьев С. Стабилизация и экономический рост//Вопросы экономики.-1997.-№1.-С.90-103
4. Никологсрский Д. Институциональные предпосылки экономического ро¬ста в Росссии //Вопросы экономики.-1997.-№ 11 — С.32-44
5. Цыгичко А. Организационные условия экономического роста //Эконо¬мист-1997.-№ 4.-С.13-21
6. Баймуратов У.Б. Рынок и стабизизация: своя модель.//Казахстанская правда.-25,26 сентября 1992.
7. Горбунов А.А., Кулибанов B.C., Лебедева ТВ. Реформирование эконо¬мики при дефиците инвестиций /Под ред. Горбунова А.А.; Ин-т соц.-эк-пробл.РАН, Санкт-Петербург, Отделение акад. инвестиций и эк-ки стр-ва.-СПб.,1995.-95с.
8. Днишев Ф.М. Научно-техническое развитие в условиях становления национальных производительных сил.-Алматы: Рылым.-1996.-198с.
9. Изряднова О. Реальные инвестиции //Инвестиции в России.-1995.-№ 1.-С.2-3
10. Иванов И., Рогов С. Воспроизводство основных фондов и его инвестицион-ные источники.//Российский экономический журнал.-1995.-№ 7.-С.20-29
11. Кенжегузин М.Б. Проблемы обеспечения экономического роста./В кн.:
12. Стратегия развития Казахстана до 2030 года: Материалы конферен¬ции (12-13 ноября 1997г.) — Алматы: Казак университет, 1997.-С.78-85
13. Кошанов А-К. Проблемы адаптированной модернизации и реформиро¬вания экономики Казахстана //Мысль.-1997.-№ 9.-С.44-51
14. Кенжегузин М.Б. Необходимый экономический рост: предпосылки, фак-торы, модели, темпы//Азия-Экономика и жизнь.- ноябрь 1997.-№ 47(123)
15. Малышев В., Ларин А. Россия и мир: тренды экономического роста // Вопросы экономики.-1997.-№ 4.-С.84-98
16. Макконнел K.R, Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т. Пер.сангл. Т.1.-Таллин, 1995.-399с-; Т.2.-400с.
17. Мамыров Н.К. Макроэкономические аспекты стабилизации экономики Республики Казахстан /Проблемы стабилизации и развития экономики. -Отв.ред. Кенжегузин М.Б.-Алматы: Рылым.-1997.-С.29-39
18. Мартынов А. Государственное регулирование рынка капитала //Эконо¬мист-1996.-№ 1.-С.27-34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. В.И.Фурсов, Т.Ергалиев “Общая экология Алматы” 1996 г.
2. Эколого – географическое исследование Казахстана (межвузовский сборник трудов) Алматы 1994 г.
3. Международная программа: Тенденции в образовании по вопросу окружающей среды. ЮНЕСКО, 1979 г.
4. Итоги науки и техники. Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов. Москва 1993 г.
5. Экологическое состояние окружающей среды в Республике Казахстан. Алматы 1998 г.
