Реферат на тему: Проблемы вступления Казахстана в ВТО

0
37

Тема: Проблемы вступления Казахстана в ВТО

ПЛАН

Введение

Глава 1. Вопросы вступления Казахстана во  Всемирную Торговую Организацию.

Глава 3. Анализ основных экономических показателей    Республики Казахстан в ВТО.

Заключение

Список ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  литературы.

Введение

Теоретические объяснения и обоснования причин существования, развития и повышения роли торговли между странами и народами начали формироваться значительно позже возникновения самого международного обмена. Этому предшествовало преодоление внутренней феодальной раздробленности, становление достаточно устойчивых торговых связей между странами.

Теории международной торговли объясняют причины и условия ее возникновения. Кроме раннего направления меркантилистов, выводивших внешнюю торговлю из задачи увеличения запасов золота и драгоценностей в стране, все основные концепции видят причину торговли между народами в экономических преимуществах и выгодах международного разделения труда. А.Смит и Д.Рикардо обосновали и сформулировали положение об абсолютных и относительных преимуществах стран, связанных с различием издержек производства, затрат труда.

На современном этапе международных экономических отношений международная внешняя торговля становится реальным и все более ощутимым фактором воспроизводственного процесса, удовлетворения потребностей населения и всякой хозяйственной деятельности.  По данным анализа журнала “Аль ПАРИ”,  в 1999 г. международная торговля товарами и услугами превысила рубеж 10,6 трлн долл., а темпы ее ежегодного прироста 6-8 %, значительно опережая рост производства (2-2,5 %). Внешнеторговый обмен товарами и услугами составляет в настоящее время свыше 1/3 по отношению к суммарному ВВП стран мира – более 27 трлн долл.

Имеются также другие новые черты современной международной торговли: обмен услугами увеличивается, и их доля составляет в настоящее время почти треть мирового экспорта (около 1,5 трлн долл.),  при этом основная часть приходится на новые виды – инжиниринг, консалтинг, лизинг, информационные и др. В товарной структуре международного обмена резко возросла доля готовой продукции – около 2/3, в том числе поставки кооперационного характера  (узлы, детали, агрегаты) – более половины. Это отражает возрастающее значение международной производственной и научно-технической специализации. Не случайна, поэтому и принципиально иная роль в МЭО внутрифирменного сотрудничества в рамках ТНК, на которые приходится подавляющая часть международного кооперационного обмена, создающего устойчивые предпосылки неуклонного расширения международного рынка. Вместе с тем это реальный фактор развития интеграционного типа мирохозяйственных отношений. Все это предопределяет и сдвиги в географической, “страновой” структуре международной торговли: центр тяжести перемещается в ней на взаимные отношения между экономически развитыми странами и группами стран (60 – 70% мирового товарооборота).

Глава 1. Вопросы вступления Казахстана во Всемирную Торговую Организацию.

Интеграция в международную торговлю – важнейшее  условие вхождения Казах­стана в мировую экономическую систему, реальный фактор укреп­ления его мирохозяйственных связей. Исходной основой интег­рации торгово-экономических связей страны являются откры­тость экономики и либерализация торговли. Политика открытой тор­говли объективно необходима для Казахстана, имеющего небольшой внутренний рынок и нуждающего­ся в доступе к расширяющимся мировым рынкам.

Режим свободной торговли по­зволяет реализовать основопола­гающее положение современной теории об эффективности межго­сударственных взаимодействий, согласно которой на взаимовы­годной основе экспортируются избыточные и импортируются дефицитные факторы производ­ства.

В общей постановке интегра­ция в международную торговую систему дает возможность стра­нам строить свою стратегию раз­вития в более предсказуемой и  стабильной торговой среде, которая гарантирует им такие же права, какие имеют все другие торговые партнеры, позволяя, таким образом, более эффективно ис­пользовать имеющиеся возмож­ности в торговле. Другими сло­вами, более открытая, предсказу­емая и основанная на междуна­родном праве обстановка дает возможность странам, используя выгодные внутренние возможно­сти проявить свою конкурентоспо­собность в соревновании с торговыми партнерами.

Общепринятая в мире договорно-правовая база междуна­родной торговли создается и ре­гулируется Всемирной торговой организацией (ВТО). Сейчас в нее входят 132 страны в каче­стве полноправных членов и еще тридцать стран готовятся к вступлению. В рамках ВТО ре­гулируется 90% мировой торгов­ли.

Отличительная особенность и цель деятельности Всемирной торговой организации – созда­ние международных правил тор­говли и дисциплинарных мер для обеспечения условий свободной международной торговли, осно­ванной на взаимовыгодных усло­виях, открытости и равноправии членов сообщества. В странах-членах ВТО применяется режим благоприятствования для всех товаров на внутреннем рынке.

Страны – не члены ВТО посто­янно подвергаются различным ви­дам дискриминации и квотирова­нию на мировом рынке, антидем­пинговым санкциям. До сих пор одной из главных проблем во внешней торговле стран СНГ яв­ляется установление развитыми странами ограничивающих квот на продажу товаров и сырья из этих стран якобы для поддержа­ния существующего на мировом  рынке уровня цен.

Специфические мотивы торго­вых реформ в Казахстане можно свести к следующему: переори­ентация торговли на новые рын­ки с постепенным замещением односторонней зависимости от стран СНГ и расширение потре­бительского выбора, корректи­ровка структуры цен в целях при­ближения к мировым ценам последовательное включение отече­ственных производителей во вне­шнюю конкуренцию при ограниче­нии монопольной власти крупных предприятий; и, наконец, поощре­ние прямых иностранных инвес­тиций, повышающих в целом на­дежность и эффективность эконо­мической реформы.

При переходе к режиму откры­той торговли Казахстан взял стра­тегический курс на вступление в ВТО. Присоединение к ВТО по­требует от него адаптации внеш­неторгового законодательства, правил и практики к содержа­щимся в соглашениях ВТО мно­госторонним обязательствам.

Основное правило, регулирую­щее процесс присоединения, со­держится в статье XII (пункт 1) Со­глашения об учреждении ВТО (1995г.). Из него следует, что лю­бое государство или отдельная таможенная территория могут присоединяться к ВТО на услови­ях, подлежащих согласованию со странами – членами ВТО. На практике это означает, что прави­ла и нормы многосторонних тор­говых соглашений являются для присоединяющихся стран как бы справочным уровнем обяза­тельств стран – членов ВТО, а все вопросы в процессе присоедине­ния являются, по существу, пред­метом переговоров и открыты для ”давления”, оказываемого со стороны стран – членов ВТО на присоединяющиеся страны. Сложность присоединения к ВТО отражает и тот факт, что этот про­цесс с момента образования ВТО развивается крайне медлен­но. Так, в 1995-1999 гг. из 36 кан­дидатов на присоединение только 7 стран смогли завершить эти переговоры (Эквадор, Монголия, Болгария, Панама, Киргизия. Лат­вия и Эстония).

Процедурные требования Всемирной торговой организации

В практическом плане присо­единение к ВТО состоит из трех взаимосвязанных процессов:

  1. Рассмотрение внешне­торгового режима присоеди­няющейся страны и его совме­стимости с многосторонними торговыми соглашениями ВТО. Эта часть процесса присо­единения осуществляется на многосторонней основе с учас­тием всех заинтересованных членов ВТО. В рассматривае­мые вопросы входят: нормы и практика регулирования ценооб­разования. система налогообло­жения, субсидии в отдельных экономических секторах, в част­ности в сельском хозяйстве, ре­жим иностранных инвестиций, импортный таможенный тариф, включая любые имеющиеся та­рифные преференции, другие меры защиты национальных производителей (антидемпинго­вые и компенсационные меры), импортное лицензирование, ре­гулирование экспорта, государ­ственные торговые предприятия, система стандартизации и сер­тификации импортных товаров, операции с обменом валюты.
  2. Переговоры по уступкам в области торговли товарами (главным образом путем соот­ветствующего сокращения и связывания импортных тари­фов). Эти переговоры ведутся присоединяющейся страной на двусторонней основе с главными торговыми партнерами. Список таких тарифных уступок, включая Специфические уступки в облас­ти сельского хозяйства (также дос­туп на рынок, экспортные субси­дии и меры внутренней поддер­жки), составляет неотъемлемую часть протокола о присоединении и распространяется на основе безусловного режима наибольше­го благоприятствования на всех членов ВТО.

Сложность и чувствительность переговоров о присоединении для присоединяющейся страны требуют от нее тщательной под­готовки м согласованности с оте­чественными производителями и компаниями торговли, равно как и готовности тесно сотрудничать со странами – членами ВТО.

Определение национальных интересов, относящихся к торговой политике, включая стратегию в области импорта и экспорта и их роль в общих целях развития, является фундаментальной пред­посылкой для достижения сба­лансированного присоединения к ВТО. Эти интересы должны быть полностью скорректированы с положениями соглашений ВТО.

3.Координация процесса присоединения с развитием торговых отношений с други­ми странами на основе имею­щихся или предполагаемых двусторонних или многосто­ронних преференциальных торговых соглашений. В рам­ках ВТО переговоры о присоеди­нении ведутся с крупнейшими торговыми партнерами вступаю­щей страны, в то время как итог данных переговоров распростра­няется на всех членов ВТО. По­этому политические и стратеги­ческие вопросы, связанные с ре­гиональными соглашениями, обычно должны решаться для присоединения к ВТО; интересы в данной области должны твердо отстаиваться в ходе процесса присоединения.

Во многих отношениях член­ство в ВТО потребует от присое­диняющейся страны существен­ных уступок, которые практичес­ки сразу скажутся на доступе иностранных товаров на ее рынки (например, из-за сокращения и связывания таможенных тарифов) и окажут существенное воздей­ствие на возможности использо­вания тех или иных внутренних мер регулирования. В то же вре­мя выгоды от членства в ВТО, свя­занные с улучшением доступа на другие рынки, могут стать ощу­тимыми в более долгосрочном плане и только в том случае, если страна имеет относительно раз­витые и конкурентоспособные эк­спортные возможности, хорошо подготовленный и скоординиро­ванный правительственный меха­низм, достаточные финансовые ресурсы и профессиональные кадры, готовые защищать права страны в сложных механизмах системы ВТО и действий дина­мичных экспортеров, которые пол­ностью осознают коммерческие выгоды, вытекающие из членства в ВТО. Другими словами, присо­единяющиеся страны должны быть подготовлены как по сути, так и в материально-техническом плане к ведению беспрецедент­но сложных и чувствительных пе­реговоров о присоединении, в ко­торых экономическая система и внешнеторговый режим будут тщательно исследоваться всеми заинтересованными членами ВТО.

Поэтому в ходе подготовки к переговорам присоединяющаяся страна должна провести тщатель­ный анализ каждого многосторон­него торгового соглашения с тем, чтобы подготовиться к принятию вытекающих из него обязательств и представить убедительные до­казательства того, что ее внешне­торговый режим соответствует положениям данного соглашения, подтвердив это национальным законодательством и статисти­ческой информацией.

Тарифный режим Казахстана, складывающийся в последнее время, отражает пока несовер­шенство структуры его производ­ства, острый дефицит ресурсов и незавершенность инфраструкту­ры финансовой системы, а отсю­да и недостаточную эффектив­ность всей экономики. Все это не может не сказаться на выполне­нии требований по “открытости” в рамках соглашения ВТО без уг­розы утраты национальной безо­пасности в определенных отрас­лях и сферах. Совершенно ясно разработаны законодательные основы регулирования во внеш­неторговом режиме таких новых сфер, включенных в компетенцию ВТО, как торговля услугами и ох­рана прав интеллектуальной соб­ственности. Совершенно опреде­ленно, что достижение идентично­сти ВТО Казахстана, как полно­правного участника этой много­сторонней современной торговой системы, возможно на основе со­поставимости его торгового ре­жима и экономической системы с обязательствами ВТО. А отдель­ные элементы этой внешнеторго­вой политики и механизмов мо­гут быть приведены в соответ­ствие с соглашениями ВТО по­этапно.

Сложной для Казахстана явля­ется проблема определения меры доступности внутреннего рынка для иностранных товаров и услуг, которая согласуется в ходе переговоров с партнерами по ВТО. Речь идет о том, что Ка­захстан должен суметь защитить приоритетные для него отрасли и сферы, развивать их конкурентоспособность, равно как и новые производства и те сферы, которые оказались “смятыми” или “подав­ленными”, но они необходимы для страны, например производства потребительской сферы, И это в сочетании с обязательствами по либерализации внешней тор­говли и открытию внутреннего рынка. Данная задача сложна и в то же время должна решаться Ка­захстаном, претендующим на членство в ВТО. Тем более что в трудных условиях стагнации и выхода его из экономического кризиса население все больше требует от своего национального правительства усиления протек­ционистских мер для поддержа­ния экономики.

Свободная торговля в полной мере приносит выгоды своим участникам в условиях стабиль­ной мировой экономики. Барье­ры в мировой торговле, несмотря на все усилия, сохраняются. Пере­стройка правил в торговле про­должается. Еще не существует согласованных правил в области прямых иностранных инвестиций и защиты конкуренции. При ос­новании ГАТТ торговые тарифы в развитых странах в среднем были равны 40%. В соответствии с про­гнозами в 2000 г. они будут ме­нее 4%. Эти цифры показывают, что торговля стала свободнее. Однако в развитых странах по-прежнему существуют высокие тарифы на отдельные виды про­дукции. К примеру, в США тариф на арахисовое масло равен 132%. В Европе иском союзе тарифы на фруктовые соки колеблются от 46 до 215%. Наиболее сильно поли­тике протекционизма подверга­ются такие отрасли, как текстиль­ная промышленность и сельское хозяйство. С 1995 г. страны ВТО начали введение новой системы тарифов для импортируемой про­дукции (пока ею охвачено 16%) Полностью новая система тари­фов будет введена к 2005 г.

Процесс вступления Казах­стана в ВТО, кроме сложных орга­низационно-процедурных вопро­сов, имеет целый ряд объектив­ных трудностей, противоречивых по содержанию, несущих в себе последствия структурной, инфра­структурной отсталости, геоизоля­ционизма. Страны постсоциалистической Центральной и Восточ­ной Европы географически погранично близки к Западной Европе. Располагая традиционно квали­фицированной рабочей силой, они имеют открытую торговлю со стра­нами ЕС. Казахстан не имеет этих выгод. Обширная межконтинен­тальная свободная торговая зона, включающая ЕС и СНГ, – дело пока далекой перспективы.

Переориентация торговых свя­зей Казахстана в направлении развитых и развивающихся стран происходит параллельно объек­тивному процессу поддержки и возрождения традиционных свя­зей в рамках СНГ посредством вхождения в региональные и суб­региональные союзы или зоны торговли. В этих условиях важно обеспечить интенсивную смену прежнего устоявшегося межрес­публиканского разделения труда путем всемерного углубления пе­реработки сырья и полуфабрика­тов на базе новых технологий и технических стандартов. Только на этих путях возможно разреше­ние серьезной дилеммы между торговой ориентацией на страны СНГ и Центральной Азии в рам­ках Таможенного союза, как крат­ко- и среднесрочной задачи, и долгосрочными, стратегическими требованиями общемировых тен­денций торгового сотрудничества в рамках ВТО.

При этом сами по себе рефор­мы по постепенному снятию тор­говых барьеров в течение пере­ходного периода, либерализация цен и соответствующая политика обменного валютного курса и кон­вертируемости валют не являют­ся панацеей от неудач экономи­ческой реформы, трудностей эко­номического роста и угрозы эко­номической зависимости, В об­щем аспекте они создают благо­приятную внешнюю среду для ди­намичного развития инноваций и структурных изменений. В пере­ходный период возможна и даже необходима для ряда сфер эко­номики временная тарифная за­щита, которая должна согласовы­ваться, оговариваться в рамках региональных и таможенных со­юзов или же при вступлении в ВТО. Внешние условия по либе­рализации эффективны только в комбинации со всеми другими переходными (макроэкономичес­кими и структурными) мерами.

Создание равных условий ре­ализации национальных и им­портных товаров на внутреннем рынке, согласно статьям ВТО может отрицательно отразиться на национальной промышленности, находящейся в стадии реструктуризации и становления. Могут оказаться невыгодными обязательства по импорту, предложенные правилами ВТО. Поэтому Казахстан должен оговаривать свои особые условия и льготы, соответ­ствующие его специфике, уровню развития.

Выбор Казахстаном статуса вступления в ВТО.

В практике вступления в ВТО для новых стран сложились два статуса: статус развивающей­ся страны и статус режима пе­реходного периода. Большинство стран, в т. ч. Россия, Китай, Казахстан, другие страны постсо­циализма, считают более выгод­ным получить при вступлении в ВТО статус развивающейся страны, который позволяет им воспользоваться рядом исключе­ний из отдельных принципов и положений ВТО. Это может ка­саться временных ограничений на импорт для целей платежного баланса, а также тарифных усту­пок в случаях создания новой от­расли или расширения существу­ющей.

Члены ВТО более охотно реа­гируют на статус стран пере­ходного периода. Продолжи­тельность переходного периода может варьироваться в зависимо­сти от особенностей и проблем каждой отдельной страны. Даже если страны-члены согласятся с существующими защитными (в основном по вопросу о тарифах) мерами по отдельным жизненно важным секторам экономик стран – заявителей на статус режима переходного периода, то сроки последнего должны носить вре­менный характер и иметь точный график аннулирования этих мер.

Указанный режим в сочетании с необходимыми мерами должен базироваться на кратко-, средне- и долгосрочной основе, при этом предусматривается повышение конкурентоспособности отрасли, а не сохранение существующей си­туации.

Казахстан со статусом разви­вающейся страны при вступлении в ВТО получает специальный ре­жим по тарифам и торговле, сход­ный с обязательствами такого типа государств. Он должен ус­тановить единую тарифную систему для отраслей экономики и та­ким образом предотвратить ее дифференцированное отраслевое применение. Это означает общее снижение пошлин на 20% (сред­нее для развивающихся стран) и связку тарифов на уровне 58%. Он должен приложить значительные усилия, чтобы снизить тарифы на товары, к которым применяется метод двойного нуля, как и на то­вары, на которые установлены та­рифные пики. Для развивающих­ся стран снижение тарифов на промышленные товары будет производиться ежегодными рав­ными частями на протяжении 10-летнего периода со дня вступле­ния в ВТО.

Одновременно от стран – чле­нов ВТО в соответствии с одно­значно определенными условия­ми по применению тарифов тре­буется принять меры и по отказу от нетарифных барьеров. Тарифы сохраняют соответствие между внутренним и мировым уровня­ми цен, характеризуются нагляд­ностью и наносят меньший ущерб, чем нетарифные меры. Казахстан должен будет использовать тари­фы как основной инструмент тор­говой политики и последователь­но заменять ими нетарифные меры. В период вступления в ВТО Казахстан должен провести пе­реговоры со странами – членами ВТО по определению тарифных уступок в отношении импорта иностранной продукции. В подоб­ных переговорах о тарифах будут принимать участие те члены ВТО, которые заинтересованы в экс­порте своей продукции в Казах­стан, но встречают препятствия в виде тарифов.

Согласованная политика вступления в ВТО стран СНГ

Процесс подготовки госу­дарств СНГ, в том числе стран Та­моженного союза (4+Таджикистан), Центрально-Азиатского эко­номического сообщества и дру­гих, для вступления в ВТО идет не­согласованно и разрозненно. Рос­сия, Казахстан, Узбекистан и дру­гие страны подали раздельные заявки, а Кыргызстан уже принят в эту международную организа­цию. Все страны Содружества стремятся войти в ВТО. В общей постановке выгоды от членства в этой организации всем очевидны. Открытий доступ на мировой ры­нок, низкий таможенный барьер, равноправно и отсутствие дис­циплинарных мер привлекают молодые независимые государ­ства. Страны СНГ принимают раз­личные меры по ускорению этого процесса, особенно по снятию ба­рьеров во внешней торговле.

Для стран постсоциализма идея раздельного вступления в ВТО – шаг сложный, рискованный, полный противоречий и трудно­стей. Это страны с неокрепшей рыночной экономикой, низкой кон­курентоспособностью товаров и услуг. Исходные экономические и социальные позиции, проблемы и задачи, решаемые этими страна­ми, однотипны: реструктуризация экономики, преодоление сырье­вой направленности, повышение технического уровня и конкурен­тоспособности производства. По­этому последовательное созда­ние единой таможенной террито­рии с согласованными внешни­ми таможенными тарифами – объективная необходимость. Это касается государств Таможенно­го союза, Центрально-Азиатского экономического сообщества на первом этапе и всех стран СНГ в последующем. Процесс согласо­вания внешних таможенных тарифов и внутренних процедур и их единообразие должны привести к договоренности придерживаться единых позиций на переговорах с ВТО, к согласованию принятия на себя обязательств.

Интенсивная работа по согла­сованию таможенных тарифов в рамках Таможенного союза уже позволила принять позитивные решения по 60% позиций тамо­женных тарифов из общего чис­ла примерно 11 тысяч показате­лей. Общий таможенный тариф, по мнению Интеграционного ко­митета, возможен тогда, когда страны достигнут 80% совпаде­ния показателей (тарифов). Если учесть, что это многотрудная, кро­потливая работа, то результаты трудно переоценить.

В то же время условия вступ­ления Казахстана в ВТО суще­ственно расходятся с параметра­ми соглашения в рамках Тамо­женного союза, особенно в части таможенных пошлин: в ВТО они на 10, 20 и более процентов ниже ставок общего согласованного та­моженного тарифа. Это противо­речит и обязательствам Кыргызстана по соглашениям и догово­рам Таможенного союза.

Проблема достижения договоренностей по либерализации рынка в рамках таможенных и ре­гиональных союзов обычно явля­ется результатом, как совместных усилий, так и реальных действий в этом направлении каждого от­дельного члена. Об этом свиде­тельствует опыт таких всемирно известных, сложившихся торгово-экономических объединений, как ЕС, НАФТА, Меркосур, Андский па­кет, АСЕАН и др. Объективно все они реформируются с ориентаци­ей на основные принципы ВТО по достижению свободных от диск­риминации торговли и обмена услугами. Поэтому вполне оправ­данно согласование коллективных позиций при открытости экономи­ки с либерализацией рынка. Ин­дивидуальные заявки на вступле­ние в ВТО со стороны стран СНГ наверняка продиктованы несогла­сованностью действий, серьезным расхождением позиций членов СНГ, проявлением автаркических тенденций в политике некоторых из них.

Около года назад считалось, что только Казахстан и Россия яв­ляются наиболее предпочтитель­ными кандидатами на вступление в ВТО. Августовские (1998 г.) по­трясения в экономике России те­перь уже наверняка на ближай­шее время “задвинули” ее на вто­рой план в качестве кандидата на первоочередное вступление. Примерно в это же время Прави­тельство Казахстана заявило о стремлении максимально либе­рализовать рынок, и в частности о том, что импортные пошлины будут значительно снижены. Был задействован специальный ком­плекс мер по защите отечествен­ных товаропроизводителей в ус­ловиях либерализации. Все это заявлялось для ВТО в надежде на благоприятное решение в октяб­ре 1998 г, в пользу Казахстана. За прошедшее с тех пор время экономическое положение не вы­ходит из состояния стагнации, произошла неожиданная для на­селения, но ожидавшаяся деваль­вация тенге, притом крупная, ос­ложнившая еще более ситуацию в стране. Неоднократный сек­вестр бюджета 1999 г. и тяжелое положение с бюджетом 2000 г. при достаточно трудных перего­ворах с МВФ, отягощаемых поли­тическими претензиями к Казах­стану в области прав человека и демократизации общества, ставят страну в сложное положение, если не перед дефолтом. К тому же 1999 г. для Казахстана ослож­няется непродуманными протек­ционистскими м-рами по защи­те внутреннего рынка, запретом ввоза ряда продовольственных и других товаров из сопредельных стран. Подобное стечение объек­тивных и субъективных обстоятельств, несомненно, задержит на определенное время рассмотрение вопроса о приеме Казахстана в ВТО.

Глава 2. Анализ основных экономических показателей Республики Казахстан

Начиная со второго полуго­дия состояние реального сектора экономики харак­теризуется ростом некоторых по­зитивных тенденций, проявляю­щихся в замедлении темпов спа­да промышленного производства, росте реальных располагаемых доходов населения, улучшении инвестиционной среды.

Так, если падение промышлен­ного производства (в % к соответствующему периоду 1998 г.)  составляло 4,8% в январе-мае, то в целом за январь-август спад достиг минимального значения 1,2%.  Эта динамика явилась следствием перехода к “плава­ющему” курсу тенге и благода­ря повышению конкурентоспо­собности способствовала нара­щиванию объемов производства в горнодобывающих отраслях ка­захстанскими экспортерами при стабильном росте мировых цен на нефть и металлы.

Об улучшении положения в реальном секторе экономики свидетельствует также динами­ка освоения инвестиций в основ­ной капитал.

За рассматриваемый период максимальный спад был отме­чен в январе-апреле 1999 г. и равнялся 15,2%, тогда как за ян­варь-август инвестиции в основ­ной капитал составили 106,8 млрд. тенге, что меньше соот­ветствующего показателя про­шлого года на 0,6%.

Необходимо отметить, что вы­сокие темпы вложения капита­ла инвесторы демонстрируют в областях, в которых расположе­ны главные центры добывающей промышленности.

Проведение парламентских выборов и дальнейшее сохране­ние внутренней стабильности дают основания инвесторам рас­считывать на потепление инве­стиционного климата.

Вероятность продолжающего­ся падения экспорта в страны СНГ, в основном из-за снижения спроса на казахстанскую продук­цию со стороны российских про­изводителей, остается довольно высокой. Структурные измене­ния в России, происшедшие пос­ле августовского кризиса 1998 г., привели к переходу промышлен­ности на потребление отече­ственной продукции. Доля им­портной составляющей в проме­жуточном потреблении значи­тельно снизилась. Даже при ус­ловии восстановления конкурен­тоспособности казахстанских производителей российские промышленники, возможно, еще долго будут полагаться на внутренние ресурсы по ряду причин. Важнейшей из них является ос­трый дефицит иностранной ва­люты, и как следствие – ужесто­чение мер контроля валютного рынка. Об этом свидетельству­ет проявившаяся с июля тенден­ция снижения доли Российской Федерации в казахстанском эк­спорте с 27,8% в марте до 18,4% в июле.

Потери валютной выручки от снижения экспорта в страны СНГ были компенсированы          ростом мировых цен на нефть и   расту­щим спросом на основные    экс­портные товары РК.  Такая мера,    как     девальвация, сыграла поло­жительную роль  в  достижении  равновесия во внешнем  секто­ре  экономики,   поскольку  основу  промышленности Казахстана  со­ставляют  экспорто-ориентированные отрасли.

Достижение Японией роста ВВП в I квартале 1,9%, а также дефицит, возникший после ос­тановки некоторых произ­водств на Тайване, дают осно­вания предположить, что дан­ные тенденции сохранятся в ближайшее время.

Снижение спроса на импорт в результате девальвации тенге создает предпосылки для эффек­тивной конку­ренции мест­ных произво­дителей на внутреннем рынке потре­бительских товаров.

В целях недо­пущения миг­рации   не­удовлетворенного спроса в не­формальный сектор эконо­мики, а также для снижения издержек и роста импор­тозамещаю­щего отече­ственного производства необ­ходима адаптация системы на­логообложения с учетом дело­вого цикла, характерного для “плавающего” валютного     курса тенге.

Заключение

Основными направлениями совершенствования внешнетор­гового режима Казахстана явля­ются:

  1. Постепенное снижение ста­вок таможенных пошлин на вво­зимые товары. Этот вопрос бу­дет одним из основных на пере­говорах по вступлению в ВТО.

Для принятия решения по темпам уменьшения ставок та­моженных пошлин на ввозимые товары необходимо провести расчеты по оценке их влияния на внутренний потребительский рынок и на экономику отече­ственных товаропроизводите­лей. Такой расчет станет обосно­ванием для определения пре­дельных ставок и величины свя­зывания импортных таможенных тарифов. Для нашей экономики, которая находится в кризисном состоянии, а внешняя торговля играет значительную роль, быст­рые темпы сокращения ставок могут оказать сильное воздей­ствие на внутренний рынок и экономическое положение хо­зяйствующих субъектов. Необхо­димо рассмотреть все аспекты возможного использования ста­тьи ХХШ ГАТТ, чтобы в случае ухудшения экономического раз­вития национальной экономики иметь возможность вновь при­нять защитные меры.

  1. Производство товаров ши­рокого потребления является ма­локонкурентным, и поэтому сни­жение импортных пошлин поста­вит его в тяжелое положение. В связи с этим возникает пробле­ма применения защитных мер.

Для решения этого вопроса разработана система по недопу­щению демпинговых цен во внеш­неэкономической деятельности. Определено, что субъекты внеш­неэкономической деятельности Республики Казахстан независи­мо от их организационно-право­вых форм и органы исполнитель­ной власти могут вносить в уста­новленном порядке предложения по применению защитных мер против использования иностран­ными экспортерами демпинговых цен во внешнеэкономической деятельности (специальные анти­демпинговые и компенсационные пошлины). Предусмотрено также введение системы количествен­ных ограничений против массо­вого завоза импортных товаров, подрывающего экономику отрас­лей, производящих аналогичную продукцию.

Список использованной литературы

  1. Международные экономические отношения /Учебник под ред. Трофимова А. Алматы: 1998
  2. Арынов Е.М. и д.р. Международные экономические организации и экономические союзы. Алматы: ИРТ, 1996
  3. Григоренко И. Внешнеторговые сделки. Сумы; 1994
  4. Гречкова И. Международное коммерческое дело. М.: Юнити, 1996
  5. Комарова Л. Международные правовые принципы и формы экономического сотрудничества государств. ВЮЗИ, 1986
  6. Кошанов А. Интеграция Казахстана в международную торговую систему и ВТО. Аль ПАРИ, № 6, 1999
  7. Ержанов. Международные экономические отношения
  8. Макконел , Брю Экономикс. М: Прогресс, 1993
  9. Рыбалкин. Международные экономические отношения. М.: Экономика, 1998
  10. Трофимов А. И др. Международные экономические организации. Алматы, 1998
  11. Проблемы региональной интеграции и участие Казахстана с экономических союзах государств. Круглый стол. Экономика Казахстана, № 3 1997
  12. Хасбулатов Р. Мировая экономика. М.: 1999