Понятие, признаки и виды юридической ответственности

ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

После обретения Казахстаном государственной независимости возникла острая необходимость в коренной перестройке всей правовой базы, на которой строится жизнь суверенного государства и всех его граждан. В этом отношении сделано уже немало: разработано и внедрено значительное количество законов и указов, относящихся к сфере государственного управления, экономики, национальной обороны, внешней политики, общественно-политической жизни, культуры и социальной — защиты населения, охраны природы, охраны правопорядка.
Вместе с тем, построение правового государства в соответствии с принципами демократии и соблюдения, основных прав и свобод граждан невозможно без воспитания правового сознания у граждан, без понимания ими своих прав и обязанностей перед обществом и государством, без знания законов, регулирующих жизнь общества,
Современная правовая система стала создаваться в Республике Казахстан с момента обретения суверенитета и самостоятельности. За несколько лет самостоятельного существования Республики Казахстан принято большое количество законов и др. нормативных актов, направленных на регулирование многих сторон жизни людей. Все принимаемые законы и др. нормативные акты прямо или косвенно относятся к гражданам, к каждому человеку (притом с момента рождения). Закон защищает жизнь, здоровье человека, его свободу, достоинство и честь от тех, кто покушается на эти естественные права. Поэтому, само собой разумеется, что человек должен знать законы, которые защищают его права и свободы. Изучение законов дает возможность понять, какое государство строится в Казахстане, какие права и свободы имеют граждане и кем защищаются законные интересы человека в случае нарушения их должностными лицами, другими гражданами и т.д.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивидууму, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.
Закон признает ответственными субъектами правонарушений дееспособных и вменяемых, т.е. всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы осознанно разрешать те или иные жизненные ситуации: дети — вследствие недостаточного психического и физического развития, а душевнобольные-вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевная болезнь).
Закон устанавливает различные возрастные границы деликтной правосубъектности. Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные виды преступлений — с 14 лет; административная ответственность — с 16 лет; ответственность по трудовому праву — с момента заключения трудового договора, т.е. с 16 лет, и в исключительных случаях с 15 лет; по гражданскому законодательству ответственность в полном объеме возникает с 18 лет и частичная — с 15 лет.
Неодинаковый возраст ответственности устанавливается с учетом степени общественной опасности правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают.
За правонарушение виновный привлекается к ответственности. Правовая ответственность характеризуется тремя признаками: привлечение к ответственности виновного; применение к виновному меры государственного принуждения, создание для виновного неблагоприятных условий (лишение свободы, штраф и т.д.). Главным признаком правовой ответственности является применение к правонарушителю мер государственного воздействия, принуждения. Эти меры могут применять только те государственные органы, на которые возложена такая задача. Такими органами являются суды, специальные административные органы (государственные инспекции). Отдельные граждане не имеют право заниматься самосудом: избивать, лишать свободы; отбирать имущество и т. д. Самосуд, само расправа являются правонарушением, и виновный привлекается к ответственности.
Привлекать к ответственности могут только государственные органы, которые называются правоохранительными органами: органы внутренних дел», прокуратуры, суда, налоговые и другие инспекции. В случае совершения незаконных действий, эти органы возбуждают дело, привлекают к ответственности виновного, проводят дознание, следствие для того, чтобы убедиться в виновности человека в нарушении закона, а затем могут применить меры государственного воздействия (наказание, взыскание).
Если устанавливается виновность человека за правонарушения, к нему применяются меры, предусмотренные в законе. Применение наказания не всегда может восстановить причиненный вред, зло. Наказание убийцы не оживит убитого. В некоторых случаях можно восстановить нарушенное право, например, путем взыскания с виновного нанесенного имущественного ущерба. Как бы то ни было целью правовой ответственности является установление правонарушителя, доказательство его виновности в нарушении закона, предоставлении общественности фактов, что его действия представляют опасность для общества, и поэтому не могут быть оставлены без наказания, и что сам виновный должен испытать на себе неблагоприятные последствия нарушения им закона. Разумеется, и для других это должно быть уроком.
Существует четыре вида правонарушений: уголовное, административное, дисциплинарное, имущественное (личное неимущественное).
Административная ответственность за правонарушения наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
Одним из методов борьбы с правонарушениями является юридическая ответственность за совершение правонарушения — необходимый элемент, характеризующий их. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение (например, за преступления, или за некоторые административные, гражданские, хозяйственные нарушения в форме штрафа, неустойки, пени), или в форме перечня санкции, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельств дела.
Если в результате каких-либо действий нарушается закон, но за его нарушение не установлена какая-либо санкция, то такое действие утрачивает характер правонарушения и переходит в разряд иных противоправных деяний.
При выяснении вопроса о том, подлежит ли лицо административной ответственности, необходимо, прежде всего, руководствоваться соответствующими статьями Кодекса об административных правонарушениях. Не подлежат административной ответственности лица, действовавшие в состоянии крайней необходимости, необходимой обороны, а также находившиеся в состоянии невменяемости.
Лицо, действовавшее в состоянии крайней необходимости, совершает деяние, подпадающее под признаки административного проступка, но совершает его для устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам граждан, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный1.
Необходимая оборона имеет место при защите государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.
Состояние невменяемости имеет место тогда, когда лицо не могло отдавать себе отчет в своих действиях либо руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Ответственность исключается также в случае, если лицо заболело душевной болезнью после совершения административного проступка.
Административной ответственности не подлежат (а подлежат дисциплинарной) военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, кроме случаев нарушения ими правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и совершения контрабанды.

ГЛАВА 4. ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ

Общество не может долго существовать в условиях, когда значительная часть людей не считается с нравственными нормами и попирает их. Такое общество не имеет будущего. Для того, чтобы не допустить этого, необходимо постоянно заботиться о нравственном воспитании, а также использовать воздействующее на сознание влияние законов. Итак, правомерное поведение выражается в следующих моментах:
1. Применение закона полномочным лицом, Например, если следователь возбуждает уголовное дела против лица, совершившего преступление, ведет по этому делу следствие, то он применяет закон, направленный против преступников. Если работник ГАИ за нарушение правил пользования транспортом привлекает к административной ответственности виновного (штрафует, отбирает права и т.д.), то он также применяет соответствующий закон (правила). Следовательно, официальный представитель государства наблюдает за соблюдением законов и в случае нарушения их требований, применяет меры воздействия.
2. Использование гражданами прав и свобод, предоставленных им Конституцией, законами. Права, свободы граждан – это юридическая возможность их зашиты от посягательства других. Например, право на жизнь. Человек имеет право защищать свою жизнь от любого неправомерного посягательства. Такое поведение человека правомерно, законно.
3. Соблюдение гражданами требований, установленных законами. Руководствуясь интересами граждан, общества и государства, законы запрещают гражданам совершение определенных вредных, опасных действий, поступков. Граждане должны воздерживаться от совершения таких действий, которые запрещены. Они запрещены потому, что наносят вред законным интересам людей, общества, государства. Эти интересы могут быть материальными (нанесение ущерба имуществу), политическими (выступление против территориальной целостности государства), интеллектуальными (присвоение чужого художественного произведения), моральными (посягательство на честь и достоинство человека). Поэтому люди должны воздерживаться от совершения запрещенных действий.
4. Выполнение гражданами своих обязанностей. На граждан возлагается масса обязанностей. Зги обязанности возникают, отпадают в зависимости от разного социального статуса (положения) гражданина. Добросовестно выполняя свои правовые обязанности, человек ведет сёбя правомерно.
Мы рассмотрели различные проявления правомерного поведения человека. Они между собой тесно связаны. Должностное лицо, применяя закон, не только пользуется своим правом, но и выполняет обязанности. Например, милиционер не только имеет право, но и обязан принять меры для задержания правонарушителя.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сделаем последнее замечание, о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении — то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.
Отечественная наука изучает правовые явления в социально-историческом аспекте, подчеркивая, что преступность — это относительно массовое, исторически изменчивое, социальное имеющее уголовно-правовой характер явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени». В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений.
В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из «духа закона», противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. С этой точки зрения о правонарушении можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или иного правонарушения, а нередко и устанавливающего точный перечень противоправных деяний. Такого рода «формализм» противоправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.
Общее понятие состава административного проступка имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов административных проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства об административных правонарушениях.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кодекс РК об административных правонарушениях. – А., 1999.
2. Бернштейн Д. Правовая ответственность как вид социальной ответственности и пути её обеспечения. – Ташкент, 1989.
3. Братусь С.М. Юридическая ответственность и закон. – М., 1976.
4. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. — М., 1984.
5. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность.
6. Кудрявцев В. Н. Причины правонарушения. — М., 1976.
7. Ковалёв Л.М. Правонарушение и закон. //Правоведение, 1991- 5.
8. Сапаргалиев Г. Основы государства и права. – А., 1998.