Политические и правовые условия присоединения младшего жуза к России  

Тема: Политические и правовые условия присоединения младшего жуза к России

П Л А Н

Введение

1. Политико-правовые связи Казахстана и России
2. Присоединение младшего жуза к России
3. Политико-правовой статус Казахстана в составе

Российской империи

Введение

С обретением государственной независимости перед  Казахстаном

встают сложные, необычные вопросы. Ответы на них могут быть полу-

чены, если прежде всего обратиться к историческому опыту, отража-

ющему  общечеловеческие и национальные начала.  В конце XIX века,

когда становится все более очевидным  приоритет  общечеловеческих

ценностей, особое значение приобретает выявление накопленного на-

родами Казахстана гуманистического, демократического и политичес-

кого потенциала.

Большой научный интерес  представляет  исследование  полити-

ко-правовых  аспектов присоединения Казахстана к России,  вызвав-

шее,  как известно,  значительные изменения в социальной, полити-

ческой и правовой жизни казахского общества этих лет.

Рассмотрение подлинных мотивов и устремлений  господствующих

социальных групп,  заложенных в этом шаге,  воссоздание целостной

политико-административной конструкции преобразований в управлении

— 3 —

краем и его регионами,  а также историко-сравнительный и социоло-

гический анализ содержания документов этого времени  представляют

актуальную проблему исторической науки.  Они нуждаются в дальней-

шем изучении, с позиции тех политических последствий, которые бы-

ли  ими вызваны.  Именно в этом плане изучение акта присоединения

способно дать глубокое знание исследуемого предмета.

1. Политико-правовые связи Казахстана и России

Присоединению Казахстана  к России предшествовали значитель-

ные политические связи между ними.  Русское государство проявляло

заинтересованность в  расширении  своих государственных границ на

Востоке. По мере централизации и усиления государственной  власти

значительно возросли  возможности  торгового обмена и других форм

взаимоотношений с народами, соседствующими с восточными государс-

твами.

Завоевание Иваном IV Казанского (1552), Астраханского (1556)

ханств, Юго-Западной Сибири, установление Камского торгового пути

облегчали непосредственные контакты с Казахским ханством. Интерес

Русского государства к Казахскому ханству особенно возрос со 2-ой

половины XV-XVI вв.,  после установления торговых и дипломатичес-

ких отношений России со среднеазиатскими ханствами.

Русское государство заинтересованное в  развитии  транзитных

торговых путей  со  среднеазиатскими  ханствами через Казахстан и

стремившееся обеспечить безопасность прохождения купеческих кара-

ванов, проявляло  живой интерес к политической обстановке и взаи-

моотношениям Казахского ханства с соседними странами.  Поэтому  и

московские государи  стремились  к  установлению непосредственных

— 4 —

связей с казахскими ханами.  Большую роль в этом сыграли  посоль-

ские связи. В 1573 году в Казахскую степь было направлено русское

посольство во главе с Третьяком Чебуковым для налаживания торгов-

ли с Казахами. В 1577 году русский посол Борис Доможиров, возвра-

тившийся из Ногайской Орды,  констатировал,  что  Казахский  хан,

грозивши тогда ногаям и имевший связи с Ташкентом и Ургенчем, на-

ходился в дружественных отношениях с Россией. В 1594 году в Моск-

ву прибыло  первое  казахское посольство.  Посланник хана Таукеля

Кул-Мухаммед имел поручение освободить племянника его Ураз-Мухам-

меда, находившегося  заложником в Москве.  Кроме того,  он должен

был добиться от Бориса Годунова огнестрельного оружия для  борьбы

с соседними враждующими ханствами. Миссия им была выполнена, даже

более того,  хану Таукелю была обещана защита от врагов.  Русское

государство, добившееся  успехов  в  экономическом и политическом

развитии, поощряло торговлю на восточных рубежах страны,  пресле-

дуя при этом свои политические цели.  В жалованной грамоте  Ивана

Грозного  Якову и Григорию Строгановым от 30 мая 1574 года разре-

шалось торговать с народами Казахстана и Средней Азии.

В торгово-экономических  связях обе стороны были заинтересо-

ваны. А для обеспечения безопасности торговых связей с  Казахста-

ном, Сибирью,  Средней Азией Русское государство наряду с продви-

жением землепроходцев,  купцов, посольств и военных отрядов прис-

тупило к  интенсивному строительству на границе с Казахстаном ук-

репленных пунктов-крепостей.

Заинтересованность в  установлении более доверительных отно-

шений с Русским государством проявляло и Казахское ханство, стре-

мившееся укрепить свои международные позиции в условиях наростав-

шей внешней угрозы.

— 5 —

Образование Джунгарского  ханства внесло  существенные пере-

мены в Центральной Азии.  Тауке-хан, выражавший интересы правящей

группировки, будучи дальновидным политиком, постоянно стремился к

упрочению границ своего государства.  Благожелательное  отношение

Тауке к  России  было обусловлено его попыткой укрепить положение

Казахстана, поддерживая связи с Россией. В 1687 году в г.Тобольск

было направлено казахское посольство во главе с батыром Ташимом с

поручением пригласить в Казахстан русских купцов. В состав миссии

входили казахские  торговцы, намеревавшиеся  расчистить почву для

экономических связей с Русским государством через сибирские горо-

да. Позе  было вновь направлено посольство во главе с Туман-баты-

ром. Но действенных результатов от этого не было. Поскольку ника-

ких договоров  подписано  не было.  Что было продиктовано отчасти

тем, что казахские владельцы стремились сохранить свою  независи-

мость, а с другой стороны,  Русское государство было занято реше-

нием польско-турецких вопросов.

Попытки Хакк-Назара,  Тауке и других казахских ханов создать

крупное централизованное государство не увенчались  успехом.  От-

сутствие устойчивых политических и экономических связей между жу-

зами, междоусобная борьба казахской феодальной верхушки  поощряли

агрессивных соседей, обрекали казахский народ на величайшие бедс-

твия и лишения.

В 1717  г.  отдельные  предводители  казахов  султаны Каип и

Абулхаир, учитывая сложность  внешнеполитического  положения  ка-

захских родов  и  реальную угрозу со стороны внешних противников,

обратились к Петру I с просьбой о подданстве.  Последний,  будучи

занят войной со Швецией и имея сведения о внутренних неурядицах и

междоусобных распрях казахских родов не решился на  вмешательство

— 6 —

в «казахские дела»,  продолжая наблюдать за событиями в Казахста-

не,  средней Азии и Джунгарии.  Желание Петра I иметь  в  составе

Российского  государства  киргиз-кайсацкую  орду было обусловлено

его намерением не только расширить пределы своего государства, но

и стремлением обезопасить восточные границы России.

2. Присоединение младшего жуза к России

Неоднократными джунгарскими  набегами (1681-1717) были нару-

шены традиционные направления и пути перекочевок и вся слагавшая-

ся веками  система  кочевания  в целом.  Это обострило внутренние

противоречия и усобицы,  борьбу феодалов за пастбища,  межродовые

конфликты, столкновения,  —  разрешить которые можно было лишь за

счет обильных водой и травами и сравнительно безопасных кочевий и

границ России.

Сложность внешнеполитического  положения  казахов  побуждала

искать пути  выхода  из  создавшегося положения.  В 1726 году хан

младшего жуза Абулхаир, старшины Сугур, Едикбай, Хаджибай, Кулым-

бай и  др.  отправили  в Россию посла Койбагара «просить покрови-

тельства» для казахов младшего жуза. Это посольство осталось без-

результатным, но Абулхаир не оставил своих намерений и в сентябре

1730 года вновь отправил посольство через Уфу в Петербург с пись-

мом к  Русской императрице Анне Иоановне и устной просьбой о под-

данстве и покровительстве.  19 февраля 1731 года императрица Анна

Иоановна подписала жалованную грамоту хану Абулхаиру о принятии в

российское подданство Младшего жуза. Для принятия соответствующей

присяги в  Младший  жуз к хану Абулхаиру были направлены послы во

главе с переводчиком Комиссии иностранных дел А.И.Тевкелевым.

— 7 —

Основываясь на заверениях Абулхаира,  в  Петербурге  решили,

что желание вступить в Российское подданство разделяют все султа-

ны и старшины Младшего жуза.  Однако, когда Тевкелев прибыл 5 ок-

тября 1731 года в ставку Абулхаира, находившуюся на р. Иргиз, вы-

яснилось, что по вопросу принятия  российского  подданства  среди

феодальной верхушки были существенные разногласия. Попытки опози-

ции вр главе с султаном Бараком противодействовать переговорам  и

исключить оформление акта о присоединении к России потерпели неу-

дачу и 10 октября 1731 года значительная часть собрания казахских

старшин высказалось за его принятие.

Хотя вхождение Среднего и Старшего жузов состоялось позднее,

Абулхаир-хан при  обращении  к царскому правительству выступал от

имени всего казахского народа, что, несомненно, насторожило Джун-

гар. В указе Российской императрицы имелись пункты, гарантировав-

шие неприкосновенность уже официально подданных казахов от  враж-

дебных акций беспокойных соседей;  «ежели на Вас,  кайсаков будут

нападать неприятели,  чтоб Вы от того нашим  защищением  охранены

быть».1

Не отрицая объективной основы принятия  младшим  жузом  рос-

сийского подданства,  не  следует  упускать  и корыстные интересы

Абулхаира, который, опираясь на российскую администрацию, надеял-

ся ослабить  позиции своих политических противников,  возвыситься

над своими потенциальными соперниками  в  борьбе  за  единоличную

власть.

_______________

1 Прошлое  Казахстана  в  источниках и материалах / Под ред.

проф. Асфендиярова С.Д.  и проф.  Кунте П.А. — 2-е изд. — Алматы:

Казакстан, 1997. С. 286.

— 8 —

3. Политико-правовой статус Казахстана в составе

Российской империи

Однако и  после принятия Младшим  жузом Российского подданс-

тва положение в Казахстане оставалось  сложным.  Угроза Джунгарс-

ких опустошительных вторжений не была снята. В этой сложной ситу-

ации дело спасения страны взял на себя сам народ.  В годы отраже-

ния джунгарской  агрессии проявился полководческий талант султана

Абылая. Но и в этой ситуации различные классы казахского общества

ставили перед  собой разные цели.  Если трудящиеся массы кочевни-

ков-скотоводов мечтали о мире и пастбищах,  торговле с сопредель-

ными странами как условиях восстановления и развития подорванного

хозяйства, прекращения бесконечных поборов и грабежей, обнищания,

то часть  казахских  феодалов  искала возможности усиления личных

познаний, тогда как известные были Казбек, Толе, Айтеке неустанно

призывали народ к единству.

24 ноября 1732 года.  Тевкелев, завершив свою миссию, выехал

в обратный путь из урочища Найзакескен.  2 января 1733 года, при-

был в УФУ вместе с посольством  Абулхаира,  направленным в Петер-

бург.  В его составе были сын Абулхаира султан Ералы,  двоюродный

брат хана султан Нияз,  старшины Чадынбай, Мурза Худай-Назар, ба-

тыр Мурзагельды,  Мурза Тугельбай и др. В результате  переговоров

в Петербурге вступление Младшего жуза в  подданство  России  было

оформлено окончательно.

Тогда же в 1733-1834 г. изъявили принять российское подданс-

тво некоторые бии и влиятельные султаны Южного Капзахстана.  Указ

императрицы Анны Иоанновны от 10 июня 1734 г.  свидетельствовал о

— 9 —

согласии правительства принять Старший жуз в состав России. Одна-

ко его удаленность от России,  а также  напряженные  отношения  с

Джунгарией, убийство хана Жолбарыса в 1740 г.,  державшегося про-

российской ориентации,  надолго  отодвинули  осуществление  этого

плана.

Для закрепления позиций во  вновь  присоединенных  казахских

землях в мае 1734 г.  была организована Оренбургская  экспедиция,

которую возглавил обер-секретарь Сената И.К. Кириллов —  сподвиж-

ник Петра 1.  Помощником его был утвержден А.И. Тевкелев В задачу

комиссии входило  всестороннее  изучение вошедших в состав России

земель, разведка природных ресурсов,  сооружение Орской крепости,

установление новой  границы между русскими и казахскими владения-

ми.Ряд причин, и прежде всего восстание башкир в 1734-1738 г. по-

мешало реализовать обширный план Оренбургской экспедиции.  В 1735

году был основан город Оренбург, имевший важное значение в разви-

тии русско-казахских политических и торговых взаимосвязей.

Российские власти принимали меры,  направленные на пересече-

ние агрессии Джунгарского ханства.  Джунгарский хунтайджа был ин-

формирован через пограничные власти,  что часть казахов  являются

русскими подданными и будут ограждены от набегов извне. И как от-

ветная мера на непрекращающиеся набеги джунгар  правительствующим

Сенатом 20 мая 1742 года был принят Указ о мерах защиты казахско-

го населения и обороны Иртышской линии.

В конце  1731 года Абулхаир и батыр Букенбай направили своих

представителей в Средний жуз,  обещая хану Семеке в случае приня-

тия российского  подданства обеспечить безопасность региона с по-

мощью русский войск. Семеке принял послов Абулхаира и в 1732 году

в состав России формально вошла некоторая часть Среднего жуза.

— 10 —

В середине  XVIII в.  в Центральной Азии произошли серьезные

перемены. Враждебные действия джунгар против казахов были  ослаб-

лены в  связи  с самими событиями в джунгарском ханстве,  которые

произошли после смерти Галдан-Цэрена. С ослаблением Джунгарии ис-

чезла угроза завоевания ею казахских земель. Убийство в 1748 году

хана Абулхаира султаном Бараком встревожило правительство России.

Петербургский двор, заинтересованный в продолжении политики, сло-

жившейся при Абулхаире,  возлагал надежды на  феодальные  группы,

державшиеся пророссийской  ориентации.  В 1749 году сын погибшего

хана был утвержден ханом Младшего жуза.  Однако усиление  колони-

альной направленности политики царизма осложнило внутриполитичес-

кую обстановку в жузе, проявляющуюся в различных формах неповино-

вения старшин хану. Это была борьба против Оренбургской админист-

рации, ставшей на путь открытой колонизации  Приуралья,  и  Нура-

лы-хана, поддерживающего политику России.1

В 1756 году был издан царский указ,  запрещающий  казахам  в

зимнее время перегонять скот на правый берег Урала.  Решение пра-

вительства, принятое в интересах Яицкого казачества,  усилило ан-

типравительственные настроения. Крепости и другие сооружения, ко-

торые царизм усиленно воздвигал, призванные оберегать русские по-

селения от набегов кочевников,  превратились в центры колонизации

казахских земель.  В зависимости от  конкретных  условий  царские

власти не считались и с позицией хана Нуралы,  который под давле-

нием соплеменников робко выражал недовольство в связи с  военными

мерами вытеснения казахов с родовых кочевий.

Следующим этапом борьбы с остатками казахской  государствен-

ности явилась  попытка внедрения новой системы российского управ-

ления в Младшем жузе, которая должна была привести к отмене ханс-

— 11 —

кой власти. Однако прект реформы Оренбургского губернатора барона

Игельстрома, первоначально одобренный Екатериной II,  был обречен

на неудачу и отменен. Вскоре Нуралы-хан, не обеспечивший проведе-

ние российской политики и под натиском  восстания  батыра  Сырыма

Датова, был отстранен от ханской власти.

Утверждением в  1797 году ханом престарелого султана Айчуака

правительство пресекло все попытки более влиятельных султанов до-

биваться ханской власти. Оренбургская администрация не поддержала

притязания одного из сыновей  Нуралы  —  султана  Каратая.  После

смерти Айчуака,  ханом Младшего жуза был утвержден его сын,  пос-

лушный, маловлиятельный султан Жанторе.1

Отстранением в 1821 году от ханского престола Арынгазы,  а в

1804 — Шергазы Айчуакова заканчивается традиционная государствен-

ность в  Младшем жузе.  Принятие в 1824 году Устава об «Оренбург-

ских киргизах» обусловило отмену ханской власти в Младшем жузе  и

замену ее   системой   административно-политического  управления,

сходной с российской.

После ликвидации  ханской  власти  в  Среднем жузе,  которая

пришлась на 1819 год, год смерти последнего хана Уали, правитель-

ство, опираясь на «Устав о сибирских киргизах»,  ввело новую сис-

тему управления, разработанную М.М.Сперанским.

В целях ускоренной колонизации края вводилась постепенно рос-

сийская система управления, что вызвало протест большей части ка-

захского населения, вылившийся в ряд восстаний, отодвинувших пол-

ное военное покорение Казахстана царизмом примерно на 10-15 лет.

_______________

1 История Казахстана с древнейших времен до нашего  времени.

Очерк. Алматы. 1993. С.183.

— 12 —

Таким образом, можно сделать вполне оправданный и историчес-

ки подтвержденный вывод о том,  что Казахстан был  присоединен  к

россии как колония, удобная как «буфер» между воинственными госу-

дарствами Средней Азии и Россией.  Такая колонизация преследовала

цель обеспечить безопасность юго-восточных границ России.

Список использованной литературы:

1. Сабырханов А. Исторические предпосылки ликвидации ханской

власти в Казахстане // Казахстан в эпоху феодализма.  Казахстан в

эпоху феодализма. Алма-Ата. 1981.

2. Прошлое Казахстана в источниках и материалах / Под  ред.

проф.  Асфендиярова С.Д.  и проф. Кунте П.А. — 2-е изд. — Алматы:

Казакстан, 1997.

3. История Казахстана с древнейших времен до нашего времени.

Очерк. Алматы. 1993. С.183.