Международные экономические отношения Казахстана и Германии

0
5

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Общая характеристика Германии.
Глава 2. Внешнеполитические отношения Казахстана и Германии.

2.1. Казахстан и Европейский Союз.
2.2 Истоки внешнеполитических отношений Казахстана и Германии
Глава 3. Международные экономические отношения Казахстана и Германии.
3.1. Казахстан и Германия – страна – участница ЕС.
3.2. Немецкие инвесторы в Казахстане.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В В Е Д Е Н И Е

Прошло несколько лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать, для становления молодой государственности, обретения своего места в мире прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Во многом это связано с нынешней ситуацией на мировой арене. Прошло немало лет как закончилась война. В ту пору государства только начинали приступать к строительству нового мира, именно в те годы произошло становление принципиально новых международных организаций, таких как ООН, затем СБСЕ и других. Однако полной реализации миротворческих усилий, несомненно, мешали конфронтация и противостояние двух систем. И вот теперь перед мировым сообществом встали практически те же, только несколько обновленные и более гуманные задачи. После периода противостояния появился шанс установить подлинно новый миропорядок, построенный на доверии и сохранении безопасности, насыщенного диалога между странами – как развитыми, так и развивающимися, как с устоявшейся государственностью, так и молодыми. И для нас чрезвычайно важно, что эти процессы в последние годы происходили при непосредственном участии Казахстана.
Мне хотелось бы заметить, что при распаде СССР составляющие его союзные республики, став суверенными, независимыми государствами, свернули с избранного Советским Союзом пути и решили следовать курсом всего человечества. И Казахстан, как одна из 15 союзных республик бывшего СССР, исключением не стал, более того, стал одним из инициаторов вхождения в мировое сообщество государств, интегрирования в мировую экономику. 16 декабря 1991 г. Казахстан из независимой республики Союза ССР стал суверенным, независимым государством. С этого дня, можно сказать, берет отсчет и международная правосубъектность республики Казахстан, наполненная новым содержанием.
Мне хотелось бы сказать, что я выбрала данную курсовую работу, потому что ее тема для меня очень интересна и познавательна.
25 декабря 1990 г. Верховный Совет Республики Казахстан принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Обретение суверенитета в целом ускорило течение демократических процессов в Казахстане, которые были тесно взаимосвязаны с событиями, происходившими в стране. Уже к середине 1991 г. Казахстан в числе других республик фактически составлял оппозицию центру.
Начало Казахстанско – Германским отношениям было положено в 1992 г., когда Президент РК Н.А.Назарбаев посетил Германию с дружественным визитом.
В ходе визита были подписаны договоры о дружбе и добрососедстве двух стран. Произошло признание Казахстана как суверенного государства. С этого момента началось двустороннее развитие казахстанско – германских отношений.

Глава 1. Общая характеристика Германии.
ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Германия расположена в центре Европы. В ландшафте страны различают четыре основных зоны: Североморское и Балтийское побережья, Северогерманская низменность, Среднегерманские горы, альпийское предгорье с Баварскими Альпами.
Самая высокая гора – Цугшпитце, высота 2962 м.
Германия занимает около 357 010 кв. км.
Население страны составляет примерно 82 млн. человек.
ДЕВЯТЬ КРУПНЕЙШИХ ГОРОДОВ ГЕРМАНИИ
Берлин, Дрезден, Дюссельдорф, Гамбург, Ганновер, Кельн, Мюнхен, Франкфурт-на-Майне, Штуттгарт.
КЛИМАТ
Среднегодовая температура:
лето от +20С до +30С, зима около 0С.
Но летом температура может подняться до +35C, а зимой опуститься до – 20С. Среднемесячный уровень осадков: 50 – 80 мм.
В сезон отпусков десятки тысяч немцев устремляются на балтийское побережье, где на морских пляжах можно купаться и загорать.
Внутри страны множество замечательных озер с чистой водой и прекрасными песчаными пляжами, часто окруженными лесом.

ЯЗЫК
Официальный язык, немецкий. Много немцев (особенно на западе страны) владеют английским. Нередко, особенно в бывшей Восточной Германии, с немцами можно объяcняться по-русски. В отличие от других стран, входивших в соцлагерь, восточные немцы после его распада «не забыли» русский язык и постараются ответить на нем.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Германия – федеративная многопартийная республика парламентского типа с двумя законодательными органами Бундесратом (в него входят представители земель) и Бундестагом (парламентом).
Глава государства – Президент. Он представляет Германию в вопросах международного права и заключает от имени страны договоры с иностранными государствами.
Глава исполнительной власти – Федеральный канцлер (бундесканцлер). Он возглавляет правительство и определяет основные направления политики.
Город мирового значения с богатым прошлым
После Второй мировой войны Берлин десятилетиями слыл символом немецкого раскола и центром холодной войны между западными державами-победительницами и Советским Союзом. В 1948 г. Западный Берлин выдержал одиннадцатимесячную блокаду благодаря «воздушному мосту». Авиация военно-воздушных сил США самолетами при поддержке со стороны британских и французских союзников обеспечивала население Западного Берлина по воздуху жизненно необходимыми товарами. Три западных сектора и Восточный Берлин все более разобщались в своем развитии.
Раскол казался окончательным, когда ГДР 13 августа 1961 г. начала возводить стену. Она пала только 9 ноября 1989 г. в результате мирной революции в ГДР.
Среди правящих бургомистров – личности, известные своим участием в послевоенной истории далеко за пределами города: Эрнст Рейтер, Билли Брандт и Рихард фон Вайцзеккер.
До своего духовного и культурного падения в период нацисткой диктатуры и до разрушений во время Второй мировой войны Берлин был не только экономическим центром Германии, но и одной из культурных столиц Европы в «золотые двадцатые годы».
В Берлине три оперных театра (Немецкий театр оперы и балета. Немецкий Государственный оперный театр на Унтер-ден-Линден, театр «Комише опер»), несколько крупных оркестров, десятки других театров и, как прежде, он является одним из крупных музейных городов мира.
Острая конкуренция на газетном рынке: влиятельные газеты, в частности, «Берлинер Моргенпост», «Берлинер Цайтунг» и «Тагесшпигель». Межрегиональная газета «Ди Вельт» перевела свою редакцию из Бонна в Берлин.
Находящийся в восточной части Берлина университет носит имя ученого и политика Вильгельма фон Гумбольдта (1767- 1835 гг.) и имя его брата, великого путешественника и естествоиспытателя Александра фон Гумбольдта (1769-1859 гг.). В западной части находятся основанные в 1948 г. Свободный университет и Технический университет. Наука и исследование представлены в Берлине и другими многочисленными институтами, к ним, напр., относятся Институт им. Хана и Майтнера, который, в частности, ведет исследования в области ядерной и реакторной физики, Институт техники связи им. Генриха Герца и фонд «Культурное наследие Пруссии».
В настоящее время будущая правительственная резиденция вырастает из своих прежних границ. Расчеты показывают, что на большой территории Берлина в 2000 г. будет проживать около восьми миллионов жителей. Предпринимаются большие усилия для согласования сети транспорта (уличный транспорт, метро и электричка, паромы, воздушный транспорт) с современными требованиями, не разрушая при этом «зеленый» Берлин, город парков, лесов и озер.
До сих пор Берлин – крупнейший промышленный центр Европы с такими отраслями, как машиностроение, пищевая и вкусовая, текстильная промышленность и прежде всего электропромышленность. В 19 веке здесь были созданы две мировых фирмы – АО Сименс и AEG. Они с успехом совершили прыжок в век информации.
Ведущие торговые дома города – КадеBe (Кауфхаус дес Вестенс) , Вертхайм и Херти.
У вновь объединенного города большие задачи. Теперь сходятся вместе люди, формирование которых десятилетиями проходило в разных политических системах. Сглаживается экономическая диспропорция. Идет санация сотен тысяч квартир, главным образом в восточной части. Хотя объединение и вызвало в городе огромный экономический бум, но меры по восстановлению связей между ранее разделенными частями, по расширению и модернизации резиденции правительства, по приему резко подскочившего числа жителей требуют творческого подхода, средств и оборотистости.

Глава 2. Внешнеполитические отношения Казахстана и Германии.

2.1. Казахстан и Европейский Союз.
В системе внешнеполитических приоритетов Казахстана особое место занимает Европейский Союз.
Казахстан имеет со странами Западной Европы политические договоры, декларирующие принципы уважения суверенитета и территориальной целостности, ненападения и невмешательства во внутренние дела друг друга, неприменения силы или угрозы силой, неравенства и взаимной выгоды.
Договорно – правовая база внешнеэкономических связей с этими странами способствует значительному росту двусторонних торгово – экономических отношений. В первую очередь они важны со странами, чье участие в структурной перестройке экономики и развитии торгово – промышленного потенциала нашей страны является значительным.
Так, ряд европейских стран предоставили Казахстану краткосрочные и долгосрочные кредиты под реализацию конкретных проектов. Австрия и ФРГ открыли для РК кредитные линии. Подписаны и успешно реализуются соглашения по оказанию финансовой помощи РК такими международными европейскими организациями, как ЕБРР, ЕЭС и т.д. Из европейских стран наиболее успешно сотрудничество развивается с Великобританией, Германией, Францией, Нидерландами, Швейцарией. Наша страна последовательно создает правовой режим для инвестирования иностранных капиталовложений с свою экономику путем заключения международных соглашений о поощрении и взаимозащите инвестиции. Подобные соглашения заключены с Великобританией , ФРГ, Францией, Испанией, Италией, Польшей, Румынией, Финляндией, Францией, Швейцарией.
Говоря о перспективах внешнеэкономических отношений РК и ЕС следует учитывать то обстоятельство, что объем торговли между странами ЕС на 60% превышает уровень экспорта ЕС в остальные страны мира.
ЕС имеет широкие интересы в РК как крупный потенциальный потребитель энергетических ресурсов. В целом эти интересы сводятся к тому, чтобы ЕС принимала участие в реализации инвестиционных проектов, связанных с добычей энергоносителей, созданием сети нефти – и газопроводов.
По отношению к Казахстану и другим государствам центрально-азиатского региона ЕС проводит политику поддержания процесса политических и экономических реформ. Важней задачей ЕС является сотрудничество с международными финансовыми институтами в вопросах гуманитарной помощи и содействия экономическому возрождению и устойчивому развитию Казахстана.
В политической области в соответствии с соглашением на постоянную основу устанавливается политический диалог и система консультаций по всему спектру международных проблем в интересах укрепления европейской и глобальной безопасности.
Превращение объединенной Германии в мощную экономическую державу Европы поставило в повестку дня вопрос о формировании её новой внешнеполитической концепции, предусматривающей полный пересмотр взаимоотношений с государствами Центральной и Восточной Европы, в том числе с государствами СНГ.
Правительство РК и ФРГ выступают за развитие устойчивого разностороннего сотрудничества между двумя странами. Официальный Бонн считает Казахстан своим ведущим партнером в центральной Азии. Боннская дипломатия в отношении РК преследует следующие основные цели:
экономические – сбыт товара в условиях глобализации производства и использование природно – сырьевых запасов Казахстана;
политические – способствовать развитию РК в направлении рынка, демократии;
демографические – сдерживать массовое переселение казахстанских немцев в ФРГ путем улучшения материальных благ и культурных условий их жизни в нынешних местах проживания.

2.2 Истоки внешнеполитических отношений Казахстана и Германии

Место Казахстана в системе современных международных отношениях определили геополитическое расположение его на стыке Европы и Азии, экономические и военно-политические интересы, а также существующий потенциал.
Даже сейчас, как отмечает Н. А. Назарбаев: “Даже в конце двадцатого столетия после полученных уроков Второй мировой войны не снята угроза раскола мира на блоки и союзы. Однако такой путь в силу нашей пятиэлементной стратегии для Казахстана не приемлем.
Вот почему безусловный приоритет в работе по обеспечению Безопасности принадлежит нашей внешнеполитической деятельности и формированию плотной ткани взаимовыгодных отношений Казахстана с нашими соседями и ведущими странами мира”2.
Перед Казахстанской внешней политикой ставилась задача обеспечения полного включения Казахстана в региональные и субрегиональные структуры экономического и политического взаимодействия на основе общепризнанных принципов международного права как главного средства регулирования споров и противоречий.
Важнейшее значение во внешней политике РК имеет развитие сотрудничества со странами Европы, являющейся одной из основных центров мировой политики, экономики и культуры. Заключенные политические договоры со странами Европы являются своего рода фундаментом для развития дальнейшего сотрудничества в области экономики, культуры и других сферах общественной жизни. Из стран ЕС наиболее успешно развивается сотрудничество с Германией.
Начало Казахстанско – Германским отношениям было положено в 1992г., когда Президент РК Н.А.Назарбаев посетил Германию с дружественным визитом.
В ходе визита были подписаны договоры о дружбе и добрососедстве двух стран. Произошло признание Казахстана как суверенного государства.
В апреле 1995г. Президент Германии Р. Герцог посетил Казахстан, вместе с ним посетила нас большая группа представителей крупного и среднего бизнеса. Было принято Соглашение между правительствами РК и Германии об уходе за военными могилами Соглашение о сотрудничестве в сфере борьбы с организованной преступностью. Состоялся обмен ратификационными документами, утвержденными Парламентами двух стран, по подписанному ранее Соглашению о защите инвестиций. В мае 1995г. было заключено Рамочное соглашение о финансовом сотрудничестве между правительствами Казахстана и ФРГ.
В октябре 1997г. прошла презентация в Германии инвестиционных возможностей минерально- сырьевого комплекса Казахстана. Было заключено несколько контрактов, позволяющих привлечь дополнительное средства, причем не только в добывающую, но и перерабатывающую промышленность.
В ноябре 1997г. состоялся второй визит Н.А.Назарбаева в Германию. Основной темой была техпомощь Казахстану и предоставление кредитов, которые давались на благоприятных и льготных условиях на 40 лет. В ходе визита в ФРГ нашего президента проводился экономический симпозиум по германско-казахстанскому сотрудничеству с презентацией в Германии экономики Казахстана. Немецкая сторона во время переговоров подчеркнула заинтересованность в том, чтобы этнические немцы оставались в Казахстане, сохраняя при этом культурное и экономическое взаимодействие между РК и ФРГ.
Сегодня Германия (после России) – важнейшая для Казахстана страна- поставщик и четвертая по значению страна-покупатель. Среди стран ЕС Германия находится на втором месте (после Нидерландов) по объему импорта товаров из Казахстана. Готовность Германии в проведении реформ проявляется, прежде всего, в сотрудничестве в области экономики. ФРГ согласилась выделить на цели содействия развитию РК и общей сложности около 85 млн. марок в рамках финансового сотрудничества, 45 млн. марок на техническое взаимодействие. Немецкие средства в РК и в рамках многостороннего сотрудничества. Например, через МВФ, Международный банк и программу ТАСИС.
В настоящее время инвестиционный капитал ФРГ слабо присутствует на рынке РК, составляя лишь 1.2% от общего объема прямых иностранных инвестиции. Эта цифра контрастирует даже с достигнутым уровнем товарооборота, не говоря уже о не исчерпываемых потенциальных возможностях экономического взаимодействия.
Таким образом, в настоящее время имеются все предпосылки для дальнейшего тесного взаимовыгодного сотрудничества между Республикой Казахстан и Германией.

Глава 3. Международные экономические отношения Казахстана и Германии.
С того момента, когда Казахстан стал независимым государством, и Германия была одной из первых стран, признавших его суверенитет, интенсивно стал возрастать интерес немецких предпринимателей и фирм к новому независимому государству в Центральной Азии. Этот интерес остается довольно стабильным и поныне, хотя эйфорические ожидания первых лет сменились более критическим и внимательным отношением к развитию новых рыночных отношений в Казахстане. Несовпадение первоначальных представлений о возможностях сотрудничества, недостаточность информации, несколько хаотическое состояние законодательства и отсутствие в первые годы основных законов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность в Казахстане, привели к тому, что многие немецкие предприниматели, ринувшиеся в Казахстан, вынуждены были признать невозможность быстрого и легкого бизнеса. Часть из них ушла из страны, понеся потери, большая часть осталась и стала шаг за шагом строить новые отношения с казахстанскими партнерами, испытывая на себе все положительные и отрицательные воздействия экономических реформ в стране.
В настоящее время в РК действуют около 160 казахстанско- немецких совместных СП, более 120 представительств и филиалов немецких фирм, большая часть которых находится в Алматы. Довольно много фирм работает через казахстанских партнеров, предоставляя им право сбыта продукции. Необходимо признать, что торговый оборот остается практически стабильно возрастающим, хотя ценовая конкурентоспособность немецких товаров оставляет желать лучшего по сравнению с товарами из стран Восточной Европы, Азии, особенно КНР, арабских стран. Программа импортозамещения, реализуемая в настоящее время в Казахстане, в среднесрочной перспективе может привести и приводит к снижению импорта ряда товаров из Германии: продуктов питания, текстильной продукции и других товаров массового потребления. С другой стороны, именно программа импортозамещения может предоставить шансы для немецких производителей машин и оборудования, поскольку импортозамещение в Казахстане будет иметь смысл только при собственном производстве качественных конкурентоспособных товаров, для чего необходимо более современное и совершенное оборудование. Из этого следует, что для бизнесменов Германии, где более 80% национального продукта производится средними и малыми предприятиями, все более важным становится партнер на казахстанской стороне именно не в лице государства, а в лице предпринимателей. Поэтому, на наш взгляд, релевантным является становление качественно нового казахстанского предпринимателя, владеющего понятиями современного бизнеса, поддерживать которого в первую очередь необходимо казахстанскому государству. В этой области немало сделано, однако результаты все же ниже предпринимаемых затрат и усилий.
Часто задается вопрос: почему немецкие инвесторы так неактивны в Казахстане?..

3.1. Казахстан и Германия – страна – участница ЕС.
Германия, как и другие страны Европейского Союза, преследует в Казахстане как политические, так и экономические интересы, проявляя сильную заинтересованность в сохранении, прежде всего, политической стабильности в Каспийском регионе, которая должна служить основой для построения на постсоветском пространстве демократического общества и рыночной экономики.
Налицо ряд объективных предпосылок, способствующих активизации процесса налаживания двусторонних партнерских отношений.
Во-первых, это взаимодополняемость экономик. ФРГ, являясь технологически высокоразвитой страной, располагает незначительными запасами полезных ископаемых и испытывает острую потребность в углеводородном сырье. По оценкам экспертов Всемирного банка, существующих запасов нефти в Северном море при нынешних темпах добычи и спроса хватит не более чем на 10-15 лет, что заставляет европейские страны искать новые источники энергоресурсов. Казахстан, имея большое количество разведанных сырьевых ресурсов, дешевую рабочую силу и налаженную добываемую инфраструктуру, заинтересован в привлечении современных зарубежных технологий и прямых инвестиций на долгосрочной основе.
Во-вторых, подписанное в 1997 году с Германией двустороннее межправительственное Соглашение об устранении двойного налогообложения, которое направлено на привлечение немецкого капитала в Казахстан.
В-третьих, наличие немецкой диаспоры в Казахстане. Оказание ей целенаправленной помощи со стороны Германии в виде создания новых рабочих мест, совместных предприятий могло бы дать дополнительный импульс двустороннему сотрудничеству.
Существенным препятствием, мешавшим более быстрому развитию казахстанско-германских отношений, являлось требование немецкой страховой компании «Гермес» к казахстанским партнерам предоставлять правительственные гарантии и 15% предоплаты от всей выделяемой кредитной суммы. Однако, в феврале 1998 года было подписано рамочное соглашение между ОАО “Казкоммерцбанк» и Коммерцбанком (ФРГ) о кредитовании проектов в Казахстане под их страхование «Гермесом». Таким образом, было положено начало процессу признания немецкой страховой компанией казахстанских банков в качестве самостоятельных заемщиков. Это, по мнению экспертов федерального министерства экономики Германии, должно расширить рамки сотрудничества немецких предпринимателей с нашей страной.
Таблица 1. Выделение и использование германских кредитов по линии Гермес (млн. DM):

1994 1995 1996 1997
Выделенная сумма 300 200 100 100
Израсходованная сумма 174 96 20 14,3
Анализ экономического сотрудничества между двумя странами позволяет сделать вывод, что потенциал используется пока не в полной мере.
Таблица 2. Объем финансового и технического сотрудничества между ФРГ и Республикой Казахстан (млн. DM):

1993 1994 1995 1996 1997 1993-1997
Финансовое
сотрудничество 15 40 0 5 25 85
Техническое
сотрудничество 13 6,5 9,77 8,55 7,3 45,12
Общий объем 28 46,5 9,77 13,55 32,3 130,12

3.2. Немецкие инвесторы в Казахстане.
В настоящее время в Казахстане зарегистрировано более 150 казахстанско-германских предприятий. По их числу ФРГ находится на первом месте среди европейских стран. В Республике Казахстан аккредитовано более 80 представительств германских фирм. Достаточно крупные проекты в Казахстане имеют компании “Сименс”, “Уранэрцбау”, “Пройсаг Энерги”, “Алкатель Сел”, “Феба Ойл”. Однако, по оценке президента Deutsche Bank Securities Григория Марченко, прозвучавшей на III Международном инвестиционном саммите, в целом, немецкий капитал занимает в отношении Казахстана осторожную и выжидательную позицию. Так, приток прямых германских инвестиций в 1993-1997 г.г. в казахстанскую экономику составил всего лишь около 65 млн. долларов США, что соответствует 1,2% от общего объема зарубежных прямых инвестиций в нашу страну. Германские экономические интересы сконцентрированы, преимущественно, в сфере дорожного строительства, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры на локальном уровне, а также производства и дистрибьютерской продажи электроэнергии. В качестве примера удачного долгосрочного сотрудничества можно назвать созданное в 1994 в г.Кзылорде СП «Казгермунай», основным видом деятельности которого является разработка, добыча, транспортировка и реализация углеводородного сырья. СП получило лицензию на доразведку и добычу нефти и газа на месторождениях Акшабулак, Аксай, Нуралы Кзылординской области. В рамках совместного предприятия в 1997 году с немецкими фирмами RWE-DEA и Эрдойль-Эрдгаз Гоммерн был заключен крупнейший за все время германо-казахстанского сотрудничества контракт на общую сумму 200 млн DM прямых инвестиций в освоение нефтяного месторождения Ащибулак. В стадии намерений разрабатывается проект участия немецких концернов ABB и Simens совместно с Hurricane Kumkol Munai в утилизации попутного газа на Кумкольском нефтяном месторождении. Предполагается, что Simens и ABB выступят в качестве основных поставщиков оборудования для данного проекта.
По мнению руководства федерального министерства экономики Германии, налицо ряд существенных обстоятельств, объективно препятствующих широкомасштабному развитию экономических отношений с Казахстаном. Так, например, немецкие компании сталкиваются с ситуацией, когда зарубежные транснациональные нефтяные концерны зачастую связывают свое участие в казахстанских проектах с созданием благоприятных условий для других предпринимателей из стран-участниц концернов. Поэтому, несмотря на внешнюю привлекательность получения заказов в сфере сопутствующей инфраструктуры, немецкой стороне приходится прилагать дополнительные усилия с целью соблюдения корректных условий ведения предпринимательской деятельности, а также выравнивания возникающих перекосов в конкурентной борьбе. Эксперты Берлинер Банка и Кредитного учреждения по восстановлению (KfW) отмечают, что многие перспективные проекты терпят неудачу из-за проблем с финансированием, так как даже богатый нефтью и газом Казахстан не располагает достаточной покупательной способностью, а его имеющиеся природные ресурсы являются пока только потенциальным богатством, лишь в обозримом будущем могущим повысить национальный доход. По оценкам независимых казахстанских экспертов, существенной проблемой для германских бизнесменов является отказ правительства Республики Казахстан предоставлять государственные гарантии по возврату произведенных капиталовложений в те или иные проекты, что в условиях высоких политических и экономических рисков снижает инвестиционную привлекательность нашей страны. Существует ряд проблем, которые немецкие предприниматели склонны объяснять процессом трансформации казахстанской экономики. Они связаны со слабой правовой защищенностью иностранных бизнесменов, труднопреодолимыми административными барьерами, с меняющимися полномочиями казахстанских министерств и ведомств, слабым контролем за исполнением подписанных договоров и распространившемся в эшелонах власти коррупционным образом мышления. Германских промышленников настораживает тот факт, что между государственным руководством Республики Казахстан и руководителями предприятий и частных фирм зачастую существуют такие тесные личные и клановые связи, что экономическое сотрудничество невозможно без наличия длительных неофициальных контактов с влиятельными руководящими лицами. Важные деловые решения и сделки требуют, как правило, согласия со стороны политического руководства страны. Однако, руководство федерального министерства экономики Германии довольно оптимистично оценивает перспективы двустороннего экономического сотрудничества с Казахстаном. Экономические интересы ФРГ в Казахстане гораздо шире, чем непосредственно нефтегазовый и энергетический бизнес, что существенно расширяет основу для сотрудничества. Деятельность крупнейших немецких концернов не связана с тактическими геополитическими интересами правительства ФРГ, а подчинена стратегической задаче по расширению разносторонних экономических отношений со странами Среднеазиатского региона, и Казахстана, в частности.
Дополнительный шанс, по мнению германских инвесторов, для расширения эффективного сотрудничества в области совместного освоения казахстанских запасов углеводородного сырья предоставляет Договор об энергетической Хартии, подписанный в апреле 1998 года и ратифицированный парламентом Республики Казахстан.
Названный Договор обуславливает равные и надежные условия для финансирования разведочных и изыскательских работ в нефтегазовой отрасли, строительства нефтепродуктопроводов, а также обеспечивает механизмы исполнения взятых обязательств. Во главу угла тех или иных проектов ставится коммерческая выгодность, что должно служить надежной защитой, по мнению министерства экономики ФРГ, «от угрожающей Каспийскому региону политизации разработки и добычи природных ископаемых и транзита энергоносителей, а также явиться новаторским способом экономически рациональных решений рассматриваемых вариантов и проектов».
Германские инвесторы заинтересованы в том, чтобы иметь в качестве рамочных условий своей деятельности в Казахстане нормы международного права, а не переплетение интересов борющихся друг с другом влиятельных финансово-промышленных группировок, объединенных по принципу родства.
В этой связи, по мнению независимых казахстанских экспертов, получивший мировое признание Договор об энергетической Хартии, должен оказать эффективную помощь германским предпринимателям, которые стремятся к тому, чтобы на правовой основе прочно закрепить свое присутствие в нефтегазовых проектах в Казахстане.
Подтверждением желания расширять экономическое сотрудничество представителей германских деловых кругов с нашей страной послужил состоявшийся 29-30 марта 1999 года в г. Кельне германо-казахстанский экономический симпозиум «Нефтеориентированная индустрия Казахстана». В работе симпозиума приняли участие крупнейшие немецкие концерны: Сименс, Пройсаг, Маннесманн, ФЕБА, Тиссен, ЭрдойлЭрдгаз Гоммерн и др. На этом международном форуме была озвучена долгосрочная стратегия развития взаимоотношений Республики Казахстан с Федеративной Республикой Германией в экономической сфере.
Ключевым пунктом казахстанской программы является привлечение долгосрочных, прямых германских инвестиций для разработки нефтяных месторождений на Каспийском море, прокладки стратегически важных нефте- и газопроводов для доставки казахстанского углеводородного сырья на мировые рынки, создания сопутствующей инфраструктуры, развития машиностроения в области нефтяной и химической промышленности.
Как заверило немецких бизнесменов руководство Агентства по стратегическому планированию и реформам РК и ННК «Казахойл», германские компании получат политическую поддержку и экономические привилегии со стороны казахстанского Правительства при участии в совместных проектах.
В долгосрочной программе нашли свое отражение три основных направления партнерской деятельности:
• непосредственное участие немецких фирм в освоении нефтяных
• месторождений на казахстанском шельфе Каспийского моря;
• возможность предоставления Правительством ФРГ долгосрочных «мягких» кредитов Казахстану сроком на 25-30 лет в объеме 2-2,5 млрд DM в течение 5 лет для развития казахстанской нефтяной индустрии при технической помощи ведущих немецких компаний;
• реализация совместных проектов при участии консорциума компаний Simens, Feba, Тиссен/Крупп, Пройсаг, Гюнтер Паппенгрупп на основе привлекаемых прямых капиталовложений.
Откликнутся ли германские инвесторы на инициативы, предложенные Республикой Казахстан? Время покажет…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

География международных связей нашей республики охватывает практически все континенты. Среди наших партнеров есть ведущие страны Азии, Европы, Америки и далекая Австралия. Благодаря сбалансированной и многосторонней политике успешно развиваются отношения Казахстана с США, Китаем, Японией, Францией, Канадой, Турцией, Ираном, Индией, Пакистаном, Египтом, Саудовской Аравией, Венгрией и другими восточно-европейскими государствами, с Прибалтикой, Скандинавией, Украиной и Закавказьем. Наметились подвижки в латиноамериканском направлении и с государствами Юго-восточной Азии. Активизируются связи с арабским и в целом с мусульманским миром.
Нам удалось избежать “провинциализма” в политике, выйти на уровень внешнеполитических инициатив, отвечающих основным тенденциям мирового развития.
В целом, резюмируя итоги внешнеполитической деятельности, можно сделать вывод о том, что в основном сформировались ее инфраструктуры и договорно-правовая база. Сложился международный имидж республики как серьезного и надежного партнера. Заложены необходимые предпосылки интегрирования Казахстана в мирохозяйственные связи с Германией.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Экономика зарубежных стран: капиталистические и развивающиеся страны. Учебное пособие для экон. спец. вузов. Ред. кол.: В.П.Колесов и др.- Москва, Высш.шк., 1995.
2. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг.- Москва: Финансы и статистика, 1997.
3. Хойер В. Как делать бизнес в Европе.- Москва: Прогресс, 1995.
4. Журнал «Саясат» №4, 6, 8 за 1999г.
5. Журнал «Саясат» №2 за 2000г.
6. Журнал «Транзитная экономика» за 2000г.
7. Газета «Экономика и жизнь» за 2000г.
8. Назарбаев Н. Казахстан-2030. Послание Президента страны народу Казахстана.
9. Майзель А. Предпринимательская структура в рыночной экономике. СПБ., 1998.
10. Хоскинг А. Курс предпринимательства. М.: Международные отношения, 1997.
11. Об итогах внешнеэкономической деятельности Казахстана за 1997 – 1999 гг. // Внешняя торговля. – 1999. – № 9. – С.5
12. Большая Советская Энциклопедия. Т. 27.