Сертификаттау субъектілері | туралы қазақша

Сертификаттауға қатысушылар өнім дайындаушылар мен қызметтерді орындаушылар (бірінші тарап), тапсырыс беруші — сатушылар (бірінші не екінші Тарап), сондай — ақ үшінші тарапты білдіретін ұйымдар-сертификаттау жөніндегі органдар, сынақ зертханалары (орталықтары), атқарушы биліктің арнайы уәкілетті мемлекеттік органдары болып табылады. Негізгі қатысушылар — өтінім берушілер, сертификаттау жөніндегі органдар және сынақ зертханалары. Олар осы рәсімнің барлық кезеңдерінде әрбір нақты объектіні сертификаттау рәсіміне қатысады.

Сертификаттау жөніндегі органдар: * Сертификаттау бойынша жұмыстар жүргізеді; * Өтініш берушіге оның талабы бойынша өз құзыреті шегінде қажетті ақпаратты ұсынады. Аккредиттелген сынақ зертханасы (орталығы) нақты өнімді сынауды жүзеге асырады не іс-әрекеттердің нақты түрлерін жүргізеді және сертификаттау мақсаттары үшін сынақ хаттамаларын береді. Сертификаттауды жүргізу кезінде дайындаушылар (сатушылар, орындаушылар) : Өнімді өткізу, қызметті оған уәкілетті орган берген немесе таныған серти-фикат болған кезде ғана орындау; Сатылатын өнімнің (көрсетілетін қызметтің) сәйкестігі сертификатталған ұлттық құжаттама талаптарына сәйкестігін қамтамасыз ету және оны сәйкестік белгісімен таңбалау; Ілеспе техникалық құжаттамада сертификат немесе сәйкестік туралы декларация және ол сәйкес болуға және осы ақпаратты тұтынушыға (сатып алушыға, Тапсырыс берушіге) жеткізуді қамтамасыз етуге тиіс құжаттар туралы мәліметтерді көрсету); Сертификаттау жөніндегі органның лауазымды тұлғалары мен сертификатталған өнімді (қызметті) бақылауды жүзеге асыратын лауазымды тұлғалардың өз өкілеттіктерін кедергісіз орындауын қамтамасыз ету); Өнімді өткізуді (қызмет көрсетуді) тоқтата тұру немесе тоқтату: егер ол ұлттық құжаттама талаптарына сай келмесе; сертификаттың қолданылу мерзімі аяқталғаннан кейін; оның қолданылуы тоқтатылған немесе сертификаттау жөніндегі органның шешімімен күші жойылған жағдайда; сәйкестік туралы декларацияның қолданылу мерзімі аяқталғаннан кейін; өнімнің жарамдылық мерзімі немесе қызмет ету мерзімі аяқталғаннан кейін; Сертификаттау кезінде тексерілетін сипаттамаларға әсер ететін өзгерістер туралы Сертификаттау жөніндегі органдарға хабарлау.

Сертификаттау жөніндегі Орган мынадай функцияларды орындайды:: * Өнімді (қызметті) сертификаттайды, сәйкестік белгісін қолдануға сертификат пен лицензия береді; * Сертификатталған өнімге инспекциялық бақылауды жүзеге асырады); * Берілген сертификаттардың қолданылуын тоқтата тұрады немесе жояды; * Өтініш берушіге қажетті ақпаратты ұсынады. Сертификаттау жөніндегі Орган сәйкестік сертификатын берудің негізділігі мен дұрыстығы үшін, сертификаттау ережелерінің сақталуы үшін жауапты болады. Аккредиттелген сынақ зертханалары нақты өнімді сынауды немесе сынақтың нақты түрлерін жүзеге асырады және сертификаттау мақсаттары үшін сынақ хаттамаларын береді. Аккредиттелген сынақ зертханасы өзі жүргізген сертификаттау сынақтарының НҚ талаптарына сәйкестігі үшін, сондай-ақ нәтижелердің шынайылығы мен объективтілігі үшін жауапты болады. Егер сертификаттау жөніндегі орган аккредиттелген сынақ зертханасы ретінде аккредиттелсе, онда оны сертификаттау орталығы деп атайды.

Біртекті өнімдерді немесе қызметтер топтарын сертификаттау жүйелерінде жұмыстарды ұйымдастыру және үйлестіру үшін сертификаттау жүйелерінің орталық органдары құрылады. Сертификаттау жүйелерінің орталық органының міндеттеріне мыналар кіреді:: * Жұмысты ұйымдастыру, үйлестіру және басшылық ететін сертификаттау жүйесінде рәсім ережелерін белгілеу, * Сертификация органдарының, аккредиттелген сынақ зертханаларының (орталықтарының) іс-әрекетіне қатысты өтініш берушілердің шағымдарын қарау • Сертификаттау саласындағы атқарушы биліктің арнайы уәкілетті мемлекеттік органы (Беларусь Республикасында — метрология, стандарттау және сертификаттау жөніндегі мемлекеттік комитет) келесі функцияларды орындайды: Сертификаттау саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастырады және іске асырады, Беларусь Республикасының аумағында сертификаттауды жүргізу жөніндегі жалпы рәсімдер мен ұсынымдарды белгілейді және олар туралы ресми ақпаратты жариялайды; Беларусь Республикасында қолданылатын сертификаттау жүйелерін және сәйкестік белгілерін мемлекеттік тіркеуді жүргізеді; Беларусь Республикасында қолданыстағы сертификаттау жүйелері мен сәйкестік белгілері туралы ресми ақпаратты жариялайды және оны белгіленген тәртіппен сертификаттау жөніндегі халықаралық (өңірлік) ұйымдарға ұсынады; Белгіленген тәртіппен халықаралық (өңірлік) сертификаттау жүйелеріне қосылу туралы ұсыныстар дайындайды, сондай-ақ белгіленген тәртіппен халықаралық (өңірлік) ұйымдармен сертификаттау нәтижелерін өзара тану туралы келісімдер жасай алады; Белгіленген тәртіппен Беларусь Республикасын сертификаттау мәселелері жөніндегі халықаралық (өңірлік) ұйымдарда ұсынады және Беларусь Республикасының сертификаттау жөніндегі ұлттық органы ретінде сертификаттау саласындағы салааралық үйлестіруді жүзеге асырады. Сертификаттау жөніндегі жұмыстардың бас қатысушысы сарапшы-сертификаттау саласындағы жұмыстардың бір немесе бірнеше түрлерін жүргізу құқығына аттестатталған адам болып табылады. Оның біліміне, тәжірибесіне, жеке қасиеттеріне, яғни құзыреттілігіне сертификат беру мүмкіндігі туралы шешімнің объективтілігі мен шынайылығы байланысты. Сертификаттау жөніндегі жұмыстарға атқарушы биліктің бірқатар мемлекеттік органдары қатысады. Метрология, стандарттау және сертификаттау жөніндегі мемлекеттік комитет сертификаттау жөніндегі ұлттық орган ретінде олардың осы бағыттағы қызметін үйлестіруді жүзеге асырады. Үйлестіру, әдетте, келісім түрінде жүргізіледі, онда сертификаттау жүйесін таңдау, сертификаттау объектілері, аккредиттеуші органды таңдау және т. б. регламенттеледі. Ерікті сертификаттауды ерікті сертификаттау жүйесіне кіретін ерікті сертификаттау жөніндегі органдар жүзеге асырады.

Жүйені осы жүйені тіркеген кез келген заңды тұлға және ол белгілеген тәртіппен сертификаттау саласындағы атқарушы биліктің арнайы уәкілетті мемлекеттік органында сәйкестік белгісін құра алады. Ерікті сертификаттау жөніндегі орган ерікті сертификаттау жүйесін құрған заңды тұлға, сондай-ақ осы жүйені құрған заңды тұлғамен шарт талаптарымен ерікті сертификаттау жөніндегі органның функцияларын өзіне алған заңды тұлға бола алады. Ерікті сертификаттау жөніндегі Орган: * Өнімді сертификаттауды жүзеге асырады, сертификаттар береді, сондай-ақ өтініш берушімен шарт талаптарында оған сәйкестік белгісін қолдану құқығын береді; * Берілген сертификаттардың қолданылуын тоқтатады немесе жояды. Ерікті сертификаттау жүйесін құрған заңды тұлға сертификаттау жүйесінде жұмыс жүргізу ережелерін, осындай жұмыстарға ақы төлеу тәртібін белгілейді және ерікті сертификаттау жүйесіне қатысушыларды айқындайды. Тақырып 7. СЕРТИФИКАТТАУ ЖҮЙЕЛЕРІ 7.1. Сертификаттау жүйесінің мақсаты, құрылымы және функциялары Сертификаттау жүйесі осы жүйеде белгіленген ережелер бойынша сертификаттауды жүзеге асыратын сертификаттауға қатысушылардың жиынтығы ретінде қарастырылуы мүмкін. Сертификаттау жүйелері ұлттық (федералды), өңірлік және халықаралық деңгейлерде қалыптастырылады. ИСО/МЭК 2 «стандарттау және қызметтің аралас түрлері саласындағы жалпы терминдер мен анықтамалар» басшылығына сәйкес сертификаттау жүйесі сәйкестікті сертификаттауды жүргізу үшін рәсімдер мен басқарудың меншікті ережелеріне ие жүйе ретінде анықталады. Сертификаттауды сертификаттау жүйесінің шеңберінде ғана жүргізуге болады, ол оның барлық қатысушылары деп танылуы және белгіленген тәртіппен тіркелуі тиіс. Беларусь Республикасында сертификаттау жүйелерін тіркеуді сертификаттау жөніндегі ұлттық орган болып табылатын метрология, стандарттау және сертификаттау жөніндегі мемлекеттік комитет жүзеге асырады. Оның міндетіне сертификаттаудың дербес жүйелері ережелерінің Беларусь заңнамасына және нормативтік құжаттарға сәйкестігін тексеру, сондай-ақ тіркелген жүйелер тізілімін жүргізу кіреді. Міндетті сертификаттау жүйесінің негізгі мақсаты тұтынушыларды (жеке және заңды тұлғаларды) олардың өміріне, денсаулығына және мүлкіне, сондай-ақ қоршаған ортаға қауіпті тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді сатып алудан (пайдаланудан) қорғау болып табылады. Міндетті және ерікті сертификаттау жүйесі құрылатын басқа да мақсаттар — өнімдер мен қызметтердің сапасын жақсарту, ішкі нарықта бәсекеге қабілеттілікті арттыру және егер жүйе шетелде танылса, экспортқа жәрдемдесу. Сертификаттау жүйесінің типтік құрылымы бірқатар қатысушылардың болуын көздейді: ұлттық сертификаттау органы, сертификаттау жөніндегі кеңес, сертификаттау жөніндегі орталық оран, ғылыми-әдістемелік сертификаттау орталығы, сертификаттау жөніндегі органдар, апелляциялар жөніндегі комиссия, сынақ зертханалары, өтініш берушілер (дайындаушылар, сатушылар, орындаушылар).

Сертификаттау жөніндегі орталық орган өз қызметін заңнамада белгіленген функцияларға сәйкес жүзеге асырады, ережелер негізінде біртектес өнімді сертификаттау жүйелерін (ережелерін, тәртіптерін) әзірлеуді ұйымдастырады және осыған сәйкес өз құзыреті шегінде мынадай негізгі функцияларды орындайды: * Қолданыстағы заңнамаға, Сертификаттау жүйесінің талаптарына сәйкес сертификаттау рәсімдерін белгілейді; * Бірыңғай өнімді сертификаттау жүйелерін (ережелерін, тәртіптерін) әзірлеуді және бекітуге дайындауды ұйымдастырады, осы бағыттағы жұмыстарды басқаруды және үйлестіруді жүзеге асырады; * Жүйелердегі (ережелерде, тәртіптерде) сертификаттау жүргізілетін нормативтік құжаттар қорын өзектендіру және жетілдіру бойынша жұмыстарға қатысады. Атқарушы биліктің мемлекеттік органы ретінде сертификаттау жөніндегі жұмыстарды нормативтік қамтамасыз етумен айналысады, оның ішінде: жұмыстарды қауіпсіз жүргізу, жабдықтарды орнату, дайындау және пайдалану жөніндегі мемлекеттік талаптарды (ережелерді, нормаларды) әзірлеуді ұйымдастырады және бекітеді, қажет болған жағдайларда көрсетілген ережелер мен нормаларда көзделген талаптардың бірлігін, олардың сертификаттау мақсаттары үшін жарамдылығын ескере отырып белгілейді.;