Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді нормативтік ақшалай бағалау туралы қазақша

Жер адамзатты пайдаланатын негізгі табиғи ресурстардың бірі, халық қызметінің барлық түрлері үшін аумақтық Базис және өндіріс факторы болып табылады. Жерді пайдалану ерекшеліктері бар және жерді табиғи ресурс, аумақтық Базис және өндіріс факторы ретінде пайдалану ерекшеліктері Украина жер заңнамасының принципі болып табылады. Жердің негізгі ресурс ретіндегі мәні жер басқа ресурстар үшін негіз болып табылады. Жер учаскесіне меншік құқығы заңды ескере отырып, жер үсті (топырақ) қабатына, ормандарға, көп жылдық екпелерге, учаске шегіндегі су объектілеріне, сондай-ақ ғимараттар мен құрылыстарды салу үшін қажетті биіктікке және тереңдікке учаскенің үстіндегі кеңістікке қолданылады. Жер тіпті шаңсыз жағдайларда, оның еркін айналымы болмаған кезде, негізгі құны бар. Украинаның жер ресурстарын шамамен ақшалай бағалау — 330 триллион гривен. Нарықтық айналымсыз бұл капитал өлі болып табылады. Жерді нарықтық айналымға енгізу үшін жер учаскелерін иелену, пайдалану және билік ету жөніндегі қатынастарды ресімдеуді қамтамасыз ету және жер учаскелерін (жылжымайтын мүлік объектілерін) меншік құқығы объектілерін айналдыру қажет. Меншік құқығы объектілеріне қайта құрылған жер және жылжымайтын мүлік нарықтық экономиканың жекелеген кіші жүйесінің-көптеген құрамдас бөліктерден тұратын жылжымайтын мүлік нарығының мүліктік негізі болып табылады. Егер бұл кіші жүйе тиімді болса, ашық жұмыс істейді, онда елдің ЖІӨ-нің 30% — ға дейін өндіре алады. Бағалау жерді пайдаланудың ақылы сипатын іске асырудың, азаматтық-құқықтық мәмілелер жасасудың, жер меншігін иеліктен шығару кезінде өтеуді талап ететін шығындарды, жер меншік иелері мен жер пайдаланушыларға келтірілген шығындарды айқындаудың қажетті шарты болып табылады. Ауыл шаруашылығы жерлері (Украина жерінің 70%) жылжымайтын мүлік нарығының құрамдас бөлігі болып табылады. Бұл жерлер тек өндірістік база ғана емес, олар сенімді қамтамасыз ете алады. Жердің тауар өндіру қабілеті ұзақ уақыт сақталуы және қалпына келтірілуі мүмкін. Және «капиталды генерациялау» ауыл шаруашылығы жерлерімен оларды айналымға енгізгеннен кейін ғана мүмкін болады. Пайда алу мақсатында экономикалық қызметтің кез келген түрі үшін өндірістің төрт факторы бар: еңбек, капитал (ақша немесе ақша үшін сатып алынатын нәрсе), кәсіпкерлік қызмет, жер. Әрбір фактор осы қызметпен жасалатын таза кірістерден төленеді. Егер жер физикалық қозғалмайтын болса, онда еңбек, капитал және кәсіпкерлік қызмет оған ауыстырылуға тиіс (бұл алдымен осы үш фактор төленеді, содан кейін кіріс қалдығы жер иесіне рента ретінде төленеді). Демек, жер өзінің құны, демек, болуы мүмкін сатып алу-сату объектісі жер нарығы.

Жер құнын анықтаудың дәлдігі салықтық бағалаудың тиімді жүйесінің сыни элементі болып табылады. Ол игерілген жер учаскелерінің құнын бағалаудың дұрыстығына өз үлесін қосады және әрбір жер иесі мен жер пайдаланушы салықтың әділ бөлігін төлейтініне кепілдік береді. Жер құнын дұрыс және дәл бағалау жер пайдалану саласында мемлекеттік және жеке секторда шешімдердің дұрыс қабылдануын қамтамасыз етеді. Біреуге тиесілі сатып алынған сатып алу тәжірибесі (мысалы, жер учаскесі) ауыл шаруашылығы мақсатына арналмаған жер учаскелерін сату кезінде заңнамада белгіленген шектеулерді орындаған жағдайда оларды иеленуге, пайдалануға және билік етуге құқық береді. Сондай-ақ, шетелдік ғалымдардың көпжылдық тәжірибесін пайдалану украин мамандарына біздің жағдайымызға бейімделген жерді, оның ішінде қала аумағын бағалау әдістемесін әзірлеуге мүмкіндік берді. Украинада жерді ақшалай бағалау 11 жылдан астам жүзеге асырылады. Өткен жолдың күтпеген талдауы біздің мемлекеттегі жерді бағалаумен айналысатын барлық адамдар орындаған орасан зор жұмыс сезімін береді. 1997 жылы жерді бағалау бойынша мамандарды даярлау процесі басталған кезде осы істе практикалық тәжірибесі бар мамандар жетіспеді, білім жетіспеді. Жерді ақшалай бағалау мемлекеттік жер кадастрының құрамдас бөлігі болып табылады. Жер кодексінде Украинада жерді ақшалай бағалаудың екі түрі белгіленген: нормативтік және сараптамалық. Өз курстық жұмысымда ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің жалпы сипаттамалары, топырақтың сапалық сипаттамалары және оларды бағалау принциптері, осы жерлерді бағалау әдістемесі туралы айтқым келеді.

1 . Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің жалпы сипаттамалары

Жер заңнамасына сәйкес ауыл шаруашылығы мұқтаждарына берілген немесе осы мақсаттарға арналған және негізінен ауыл шаруашылығы алқаптарының елеулі және жоғары сапалы қорын қамтитын жерлер ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер деп танылады. Дәл осы жерлер ауыл шаруашылығы өндірісінің негізгі құралы болып табылады.

Мемлекеттік жер кадастрының деректері бойынша 2006 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша Украина жерінің жалпы көлеміне 60354,8 мың гектарды құрайды. Кировоград (85,7%), Николаев (86,3%) және Запорожье (88,3%) облыстарында бірлескен майданның (суши) ауыл шаруашылығы игерілуі ең жоғары, ең төменгісі — Ровен (47,7%), Ивано-франков (46,3%) және Закарпатская (36,1%) облыстарында.

Украинаның Жер кодексі ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлермен ауыл шаруашылығы өнімін өндіру, ауыл шаруашылығы ғылыми-зерттеу және оқу қызметін жүзеге асыру, тиісті өндірістік инфрақұрылымды орналастыру үшін берілген немесе басқа мақсаттарға арналған жерлерді анықтайды. — Ауыл шаруашылығы мақсатында пайдаланылатын жерлер жатады:

а) ауыл шаруашылығы алқаптары (егістік, көпжылдық екпелер, шабындық, жайылым)

б) орман қорының жеріне жатқызудан басқа, ауыл шаруашылығы емес алқаптар (шаруашылық жолдары мен алаңқайлар, дала қорғау орман жолақтары мен басқа да қорғаныштық екпелер, шаруашылық ғимараттары мен аулалар астындағы жерлер, уақытша консервациялау жерлері)

Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер арасында аса құнды өнімді жерлер бөлінеді. Ерекше құнды өнімді жерлерге өнімділігі жоғары топырағы бар жерлер (орман тұқымдарындағы эрозияға ұшырамаған сортаң емес саздақ топырақтар, шалғындық — қара топырақты тұздалмаған сортаң емес саздақ топырақтар, ормандардағы қара сұр және қара топырақты күлденген және глееватые, қоңыр таулы-орманды және шым-қоңыр топырақты терең және орташа терең, жапырақты-шым сазды топырақты топырақтар, оңтүстік жағалаудағы қоңыр топырақты топырақтар жатады.бұл ескертуді дәлдеп ауыстыру қажет Әсіресе өнімді жерлер ауыл шаруашылығында пайдалану процесінде ерекше қорғауға, олардың құнарлылығын сақтауға және жаңғыртуға жатады. Ерекше құнды жерлері бар жер учаскелерінің иелері мен пайдаланушыларына оларды сақтау жөніндегі міндеттер жүктеледі. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер санатына орман қорының жеріне жатқызылатындардан басқа, кейбір ауыл шаруашылығы емес алқаптар да шаруашылық жолдары мен алаңқайлар, дала қорғау орман жолақтары мен басқа да қорғаныштық екпелер, шаруашылық ғимараттары мен аулалары астындағы жерлер, уақытша консервациялау жерлері жатады.