Ауыл шаруашылығы дақылдарын сақтандыру | туралы қазақша

Адамдардың бірінші кезектегі қажеттіліктерін қанағаттандырумен тікелей байланысты қоғамдық өндірістің өмірлік маңызды салаларының бірі ауыл шаруашылығы болып табылады.[ 1]

Ауыл шаруашылығы-экономиканың ең көне, аса маңызды және аса қауіпті салаларының бірі.[2]

Ауыл шаруашылығы өндірісінің белгілі бір ерекшеліктері бар, олар өндірістің экономикалық және табиғи процестері тікелей өзара байланысты. Ауыл шаруашылығы метеорологиялық және басқа да табиғи жағдайларға байланысты.[1]

Украинада оған елдің шикізат пен азық-түлікке деген ішкі қажеттіліктерін толық қамтамасыз ету және тиісті экспорттық мүмкіндіктерді арттыру міндеті жүктелген. Тиісті Инвестициялар кезінде Украинаның аграрлық әлеуеті Еуропа халқының жартысынан астамын қоректендіру үшін жеткілікті деңгейге жетуі мүмкін. Нақты көрсеткіштер-тәртіпке төмен. [2]

Біздің еліміздің АӨК-і бұрыннан бері қаржы ресурстарының тапшылығын бастан кешіп келеді, ол белгілі бір дәрежеде ауыл шаруашылығы дақылдарының төмен түсімділігінің, балама емес салааралық алмасудың, салық және кеден саясатының жетілдірілмегендігінің салдарынан қалып отыр. Ауыл шаруашылығы өнімдерінің бағасы оны сатып алудың нашар ұйымдастырылуына, кейбір дайындаушылардың монополиялық жағдайына байланысты жиі төмендетіледі. Материалдық-техникалық құралдар ауылға тыңайтқыш, машина, құрал-жабдықтар сапасы әрқашан бірдей емес баға бойынша сатылады. Соңғы жылдары энергия көздерінің құны бірнеше есе өсті. Ауылдан еңбек ресурстарының белсенді бөлігінің кетуі жалғасуда. Халықтың көпшілігінің — өнімді тұтынушылардың төлем қабілеттілігі өте төмен болып отыр. Міне, басқа мемлекеттермен ғана емес, Украинаның орташа макроэкономикалық көрсеткіштерімен салыстырғанда отандық аграрлық сектордың даму қарқынының айтарлықтай төмендеуіне себепші болған басты факторлар.

Қазір Украинада аграрлық реформа жеделдетілуде, оның стратегиялық мақсаты — халықты толық және сенімді азық-түлікпен жабдықтауды қамтамасыз ету, жер иесін жаңғыртып және экономиканың көп салалы бәсекеге қабілетті аграрлық секторын құра отырып, саланың жоғары экспорттық әлеуетіне қол жеткізу.

Ауыл шаруашылығы өндірісін дамытуға инвестициялар тарту тауар өндірушілердің тәуекелін азайту және бөлу проблемасы қалай шешілуіне тікелей байланысты.

1990-ші жылдардың басынан бастап ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерінің сақтандыру қорғанысы айтарлықтай жанданды. Шаруашылықтарға нақты Бюджеттік көмек күрт қысқарды. Коммерциялық банктер табиғи катаклизмдерден туындаған шығындарды өтей алмайды, ақша бірлігінің инфляциясы әсер етеді. Бұл жағдайда жоғары сақтандыру белсенділігіне сенім артатын ештеңе жоқ еді. Аграрлық реформа жағдайды түбегейлі өзгертуі тиіс. Жерді жекешелендіру, оны қарқынды пайдалану, банктермен қарым — қатынастардың өзгеруі, бірыңғай салықты төлеуге көшу-бұл және басқа да көптеген факторлар ауыл тауар өндірушілерін жаңа бастамаларда сақтандыру қорғанысын ұйымдастыруға түрткі болады. Әңгіме, ең алдымен, елеулі мемлекеттік қолдау үшін коммерциялық және өзара сақтандыру жүйесін енгізу туралы болып отыр.

Ауыл шаруашылығы кәсіпорындарының мүлкін сақтандыру ауыл шаруашылығы өндірісін дамыту үшін үлкен маңызға ие және ауыл шаруашылығы кәсіпорындарының экономикасы мен қаржыларын, азаматтардың материалдық әл-ауқатын нығайту мүддесінде пайдаланылады.

Ауыл шаруашылық сақтандыру сақтандыру компаниялары қызметінің өте қауіпті салаларына жатады, бірақ мұндай сақтандыру өте қажет.

Мұндай қорғауды жеткілікті сақтандыру резервтері, филиалдар мен өкілдіктердің тармақталған желісі бар сақтандырушылар, сондай-ақ аграрлық өндірістің ерекшеліктерімен жақсы танысқан мамандар ғана жүзеге асыра алады.(2)

Украина аграрлық сақтандыру нарығы да қомақты қаржылық перспективаларға ие. Отандық ауыл шаруашылығы сақтандыру нарығының қуаты астық өнімін сақтандыру кезінде ғана 400-500 млн.гривенге, ал элеваторларда сақтаулы астықты сақтандыру кезінде — 25-30 млн. грн бағаланады.

Алғаш рет «2001-2004 жылдар кезеңінде ауыл шаруашылығын дамытуды ынталандыру туралы» Украина Заңының қабылдануымен агро тәуекелдерді сақтандыруға жүйелі түрде жақындауға әрекет жасалды.»Украинадағы ауыл шаруашылық сақтандыруды дамыту бағыты ретінде барлық меншік нысанындағы кәсіпорындар астық дақылдары мен қант қызылшасының өнімін міндетті сақтандыруды енгізу сайланды. Одан әрі астық дақылдары мен қант қызылшасын сақтандыру барлық меншік нысанындағы кәсіпорындар Украинаның «сақтандыру туралы»Заңын сақтандырудың міндетті түрлерін енгізді. Сақтандыруға жататын тәуекелдер және тиісті тарифтер Украина КМ № 1000 «мемлекеттік ауыл шаруашылығы кәсіпорындарының ауыл шаруашылығы дақылдарының және көпжылдық көшеттердің астығын, барлық меншік нысанындағы ауыл шаруашылығы кәсіпорындарының астық дақылдары мен қант қызылшасының астығын міндетті сақтандыру тәртібі мен ережелерін бекіту туралы» қаулысымен анықталған.

Сол кезде сақтандыру компаниялары Аграрлық сақтандыруға елеулі қызығушылық танытты. 80-нен астам компания сақтандырудың осы түрін жүзеге асыруға лицензия алды.

Алайда, ауыл шаруашылығы техникасын міндетті сақтандыру жүйесін енгізу әрекеті сәтсіз болды. Негізінен, нақты мемлекеттік қолдаудың жоқтығынан. Жоғарыда аталған Украинаның «2001-2004 жылдарға арналған ауыл шаруашылығын басым дамыту туралы» Заңында ауыл шаруашылығы өнімдерін міндетті сақтандыру кезінде олар төлеген сақтандыру төлемдерін ауыл шаруашылығы өндірушілеріне 50 пайыздық өтемақы көзделген. Бірақ Украина бюджеті 2002,2003 және 2004 жж. қаржы қарастырылмаған және бөлінбеген, осы кезеңде ауыл шаруашылық сақтандыруды мемлекеттік қолдау декларативтік сипатта болды. Тиімсіздіктің тағы бір себебі заңнама сақтандырудың міндеттілігі бойынша талаптарды сақтамағаны үшін жауапкершілікті көздемегені болды. Нәтижесінде, бүгінгі күні ауыл шаруашылығы дақылдарын міндетті сақтандыру іс жүзінде жүзеге асырылмайды деп айтуға болады.

Ауыл шаруашылығы дақылдарының өнімін ерікті сақтандыру баяу дамиды. Мұның себептері ауыл шаруашылығы өндірушілерінің қанағаттанғысыз қаржылық жағдайы, сондай-ақ олардың сақтандыру артықшылықтарын ауа райы тәуекелдерін азайту әдісі ретінде түсінбеуі болып табылады. Аграрилердің едәуір бөлігі сақтандыру компанияларына сенім білдірмейді, сақтандырудың қолданыстағы шарттарын күрделі және сақтандыру жағдайы басталған жағдайда өтем алуға мүмкіндік бермейді деп есептей отырып. [3]

1. Сақтандыру ақылдарын

Ауыл шаруашылығы өндірісі — табиғаттың дүлей күштерінің әсерінен тұрақты болатын экономиканың маңызды және бір мезгілде ең қауіпті салаларының бірі. Сондықтан оның экономикалық дамуы мен қаржылық жай-күйінің тұрақтылығы факторларының бірі сақтандыру болып табылады.

Ауыл шаруашылығы өндірісін сақтандырудың экономикалық тетігі табиғи апаттардан және басқа да қолайсыз оқиғалардан келтірілген күтпеген шығындарды өтеу мақсатында құрылған және пайдаланылған сақтандыру қорына негізделеді.

Ауыл шаруашылығы дақылдары мен көпжылдық екпелердің өнімін өсіру аса қауіпті болып табылады. Өндіріс үшін Украина аумағының жартысынан астамы бөлінген. Өсімдік шаруашылығы-бұл негізінен ашық аспан астында жүзеге асырылатын қызмет, және мұнда шаруашылық жүргізу нәтижелеріне Климаттық жағдайлардың ауытқуы және нақты болжам жасау мүмкін емес басқа да табиғи факторлар елеулі әсер етеді.

Украинадағы қолданыстағы заңнамаға сәйкес соңғы он жыл ішінде ұжымдық және фермерлік шаруашылықтарда ауыл шаруашылығы дақылдарының өнімін сақтандырудың ерікті, ал мемлекеттік жерлерде — міндетті болды. Экономиканың аграрлық секторын реформалай отырып, Өсімдік шаруашылығы мен мал шаруашылығы өнімдерін өндірудегі Мемлекеттік кәсіпорындардың үлес салмағы күрт қысқарды. Мемлекеттік меншікте негізінен аграрлық ғылыми және оқу орындары мен ішкі қажеттіліктер үшін өнімді пайдаланатын кейбір ведомстволардың жанындағы шаруашылықтар қалды. Бұл шаруашылықтар үшін өнімді сақтандыру туралы арнайы ереже өңделмеген.

Ерікті сақтандыру ережелері бойынша бірінші нұсқа бойынша сақтандыру объектілері төрт топқа бөлінген.

1. Ауыл шаруашылығы дақылдарының және жеміс беретін жастағы көпжылдық екпелердің түсімі.

2. Бақтарда өсетін ағаштар мен жеміс-жидек бұталары және жүзімдіктер. Тозуы немесе сұйылтылуы 70% — дан асатын көпжылдық екпелер, сондай-ақ баланстан есептен шығаруға жататындар сақтандыруға қабылданбайды.

3.Ауыл шаруашылығы жануарлары, Құс, қояндар, терісі бағалы аңдар, Ара ұялары.

Ғимараттар, құрылыстар, ауыл шаруашылығы техникасы, аяқталмаған құрылыс объектілері, беру құрылғылары, күштік, жұмыс және басқа машиналар, көлік құралдары, Шикізат, материалдар, өнімдер.