Инициативы и политическая воля Главы государства являются основой для реформирования политической системы, в том числе и судебной системы, направленной на повышение её транспарентности и эффективности.
5 июля 2024 года Токаев подписал изменения и дополнения в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»,которые закрепили создание кассационных судов в Казахстане. Этот шаг подтвердил его политическое видение необходимости реформ в судебной сфере.
Так, в Казахстане с 1 июля 2025 года планируется запуск трех самостоятельных кассационных судов, специализирующихся на уголовных, гражданских и административных делах.
Принятое Главой государства решение о необходимости создания судов кассационной инстанции является логическим продолжением трансформации судебной системы.
Данное решение призвано укрепить принцип независимости судебной власти и показывает важность разделения функций между судами,оставляя при этом вопросы формирования единой судебной практики для Верховного суда , а функцию пересмотра дел, по существу, для кассационных судов.
С введением кассационных судов изменится роль Верховного Суда, который сосредоточится на обеспечении единообразия судебной практики и изучении вопросов законности при отправлении правосудия.
Непосредственно отправлением правосудия будут заниматься как районные иобластные суды, то есть суды первой и апелляционной инстанций, так и вновь создаваемые кассационные суды.
Согласно Конституционного Закона, дела в кассационные суды будут поступать непосредственно в коллегии и рассматриваться с вызовом сторон по делу. Срок рассмотрения дел в кассации не будет превышать шести месяцев.
В соответствии с внесенными изменениями в Конституционный закон, установлены полномочия, структура и состав кассационных судов, а также требования к судьям и председателям этих судов.
Для судей кассационных судов необходим юридический стаж не менее 18 лет либо судейский стаж не менее восьми лет, в том числе три года работы судьей областного суда. Для председателя кассационного суда требуется стаж работы в должности судьи не менее 10 лет, в том числе пять лет работы судьей областного суда.
Таким образом, создание кассационных судов в Казахстане направлено на повышение эффективности и доступности правосудия, а также на укрепление доверия граждан к судебной системе.
Эти реформы не только меняют структуру судебной системы, но и служат частью более масштабной программы по модернизации государственного управления в Казахстане, инициированной под руководством Токаева.
Марат Жумагулов
Ведущий научный сотрудник отдела стратегического анализа Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан.