ХХ ғасырдың 90-жылдарындағы халықаралық кооперативтік қозғалыс туралы қазақша

90-шы жылдардың басында халықаралық кооперативтік қозғалыс өзінің өмір сүруі мен дамуының жаңа, бесінші кезеңіне кірді. Оның басталуы екі басты себеппен байланысты: –60х-80х жылдардағы дағдарыстан жаңа өсу кезеңіне көшу; — социализмнің әлемдік жүйесінің күйреуіне және осыған байланысты бүкіл әлемдегі кооперация қызметінің экономикалық, саяси және идеологиялық жағдайларының күрт өзгеруіне байланысты. Нарықтық экономика бүкіл әлемді қамтыды, бұл кооперацияның өмір сүруінің бір үлгідегі жағдайларын жасады. Батыс елдерінің кооперациясындағы істер жай-күйінің жалпы нашарлауымен бірге оның ұйымдас-тыру және шаруашылық құрылымдарын қайта құру үрдісі мен күшін жинады.

Экономика саласында ол бірінші кезекте шаруашылық Құрылымдық бірліктер мен кооперативтік капиталды жедел шоғырландыруды, өйткені бәсекелестік күресте жылдамдату мен табыстылықтың экономикалық көзі әрқашан еңбек құралдарын шоғырландырудан және әртүрлі экономикалық бірліктерді ірілендіруден тұрады. Ұйымды қайта құрудың кең таралған шаралары: -шағын және орта кооперативтерді біріктіру және ірі өңірлік бастауыш қоғамдарды құру: Германия мен Финляндияда екі ұлттық оператор бірлестігі, Норвегияда-бір одақ бар; — көтерме қоғамдар мен кооперативтік одақтарды бірыңғай ұлттық ұйымға біріктіру; — өз қаржы ресурстарын жұмылдыру және өз өндірісін жедел дамыту (алдыңғы тарауды қараңыз)); — халықаралық кооперативтік коммерциялық ынтымақтастықты кеңейту; -мемлекеттік ұйымдармен және мүдделі қоғамдық ұйымдармен ынтымақтастықты кеңейту; — кооперативтердің «жасыл» экономикалық қозғалысына қатысуын жандандыру»; — кооператив құрылтайшыға және акцияларды бас ұстаушыға айналатын аралас акционерлік-кооперативтік қоғамдар құру, жеке компанияларға коммерциялық қызмет көрсету; -шаруашылық қызметті әртараптандыру: стратегиялық істі, банк операцияларын, туризмді, қосалқы ауыл шаруашылығы өндірісін дамыту; -дәстүрлі, оның ішінде ұсақ тұтыну қоғамдарын олар табысты жұмыс істейтін жерлерде сақтау және дамыту, іс жүзінде ауылдар тұратын халық қоныстанған елдерде негіздей отырып; -жеке сектормен, әсіресе шағын және орта саудагерлермен, интеграцияланбаған ірі көтерме саудамен ынтымақтастықты кеңейту; -ірі жеке сауда капиталының Үстемдігі тек ірі әмбебап дүкендер мен су-пермаркеттер қызметінде көрінетін жерлерде орта және ұсақ сауда кәсіпорындары желісін кеңейту; — заманауи технологиялар мен сауда әдістерін енгізу: өзіндік қызмет көрсету, супермаркеттер жүйесі, өнімдерді терең мұздату технологиясы; — кооперативтік жүйені сақтау үшін қажет жерлерде экономикалық әлсіз кооперативтерді субсидиялау.

Экономикалық-қаржылық қайта ұйымдастырылудан басқа, барлық жерде менеджментті жетілдіру жүргізілді, оған қоса: пайшылардың жергілікті жерлердегі басшы-ларға сенімін нығайту немесе қалпына келтіру; — кооперативтік демо-кратия қағидаттарын дәйекті сақтау, олар бұзылған жерлерде кооперацияның құнарларына және құнарларына қайта оралу; — басқару қызметкерлерінің кәсіби дайындығына қойылатын талаптарды арттыру; — бюрократияны пайшы мүшелердің массасынан ажыратылған аппараттың бөлігінен тазарту. Нәтижесінде, батыс елдерінің көпшілігінде кооперативтік қозғалысты бастан кешкен дағдарыс тоқтап, баяу, бірақ Еуропаның көптеген елдері экономикасының кооперативтік секторының дұрыс өсуі байқалды. Бұл жерде кооперация жеке кәсіпкерлердің натициясына қарсы тұра алмады және оған толық жойылу қаупі төніп тұрған Австрия, Голландия және Бельгия ерекшелік болып табылады. Бірақ Азия — Тынық мұхиты аймағы жер шарында ең серпінді экономикалық даму орны болды. Ал 1990ж. оның қоса алғанда, елдің Жапонияға сайланды 21% әлемдік табысы. Бұл динамизм кооперациядағы істердің жағдайына да әсер етті. Кооперацияның ауыл шаруашылығы, өндірістік, балық аулау, кредиттік, сақтандыру түрлері Азия елдерінде ең жоғары қарқынмен дамуда. Тұтынушылар кооперациясы өңірде біркелкі емес дамуда және оны төрт топқа бөлуге болады: 1. Жапония, Сингапур, Оңтүстік Корея. Мұнда тұтыну ко-операциясы кең таралған ғана емес, сонымен қатар қатаң нарықтық бәсекелестік күрес жағдайында әрекет етеді, жеткілікті тиімді және кооперативтік қағидаттар неғұрлым жоғары деңгейде болады. 2. Үндістан, Малайзия, Таиланд.

Кооперация әлеуметтік-экономикалық дамудың ұлттық бағдарламаларында іске қосылған, оның салдары мемлекеттік және ауыл арасындағы алшақтықты жою, аграрлық реформалар, кедейлікпен күрес және еңбекшілердің өмір сүру жағдайын жақсарту, ұлттық мәдениетті дамыту болып табылады. Әдетте, кооперация үшін мемлекет пен жеке капиталмен айналыспайтын экономикалық тауашалар табылған. 3. Шри-Ланка үлгісіндегі елдің әлеуметтік, этникалық немесе діни қақтығыстары нашар дамыған және қамтылмаған. Бұл жерде кооперация кедей материалдық игіліктерді, көбінесе белгіленген бағалар бойынша және бәсекелі күрессіз бөлуге бағытталған. Оған мүшелік жартылай ұйқы. 4. Ең әлсіз дамыған елдер және авторитарлық, дик-татар режимдері бар елдер: Ауғанстан, Бангладеш, Индонезия, Непал, Филиппин.

Үкіметтен Кооперация көбінесе қолдау емес, ал қысым көрсету, осы елдердің экономикалық және саяси жүйелері сенімсіз, кооперация аз дамыған. Әлемдік кооперативтік қозғалыс орталығы мүшелік базасы бойынша Еуропадан Азияға көшті. Азия елдеріндегі халықтың жан басына шаққандағы табысы Еуропаға қарағанда төмен, сондықтан Еуропа кооперациясының шаруашылық қызметінің көлемі мен табыс деңгейі бойынша бұрынғысынша әлемде бірінші орында тұр. Күрес барысында охватившим кооперацияны дағдарысқа анықталса белгілі бір даму заңдылықтары әлемдік кооперативтік сектор экономика: -бөлшек және көтерме сауда саласында қатысушылардың саны, шаруашылық қызметінің ауқымы мен көлемі бойынша кооперативтік шаруашылықты біртіндеп салыстырмалы түрде қысқарту; — ақша айналымы: Кредиттеу және сақтандыру саласындағы табысты кооперативтік кәсіпкерлік; — жаппай кооперативтік қозғалыс орталығын Еуропадан Азияға ауыстыру, бұл ретте оның ішіндегі барлық құрылымдық өзгерістер кезінде кооперативтік сектор жеке және мемлекеттік секторлармен қатар әлемнің абсолюттік көпшілік елдерінің үш-секторлық экономикасының іргетасындағы басты блоктардың бірі, ал ко-жедел қозғалыс-әлемнің барлық елдері халықтарының экономикалық өмірінің тұрақты константасы болып табылады. Әлемдік кооперативтік қозғалыстың сақталуы үшін күрес-ХКА қызметіне визит жасады. 1992 ж. кооперация мәнін құтқару міндетімен алаңдаған ХКА ХХХ Конгрессі кооперациялық құндылықтардың үш іргелі тобын құрды.: — теңдік және әділдік; — ерікті өзара көмек: — экономикалық және әлеуметтік прогресс.

Кооператорлардың бұл негізгі құндылықтары тәжірибеде кооперативтік принциптерді нығайтып, өз мүшелерінің қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған экономикалық қызмет арқылы өмір сүруге тиіс. 1992 ж. Токий мен 1995 ж. Манчестер конгрестері арасындағы кезеңде ХКА XXI ғасырда кооперацияны дамытудың стратегиялық бағдарламасын әзірлеу үшін кооперативтік принциптерді талқылау бойынша үлкен жұмыс атқарды. ХКА – ға мүше ұйымдардың өкілдері планетаның төрт өңірінде кеңес беру мәжілістерін өткізді. ХХІ ғасыр үшін кооперативтік қағидаттарды әзірлеу проблемасы адамзаттың болашақ даму тұжырымдамасындағы кооперацияның орны мен рөлін анықтаумен тығыз байланысты болғандықтан, оған БҰҰ-ның көптеген мекемелері айналысты. Оған көзқарастар БҰҰ-ның Қоршаған орта жөніндегі конференциясында, БҰҰ-ның әлеуметтік даму мәселелері жөніндегі дүниежүзілік конференциясында, әйелдердің жағдайы туралы IV Дүниежүзілік конференцияда талқыланды.

Келіп түскен материалдарды экс-перттік топ жинақтады және 1993 жылы ХКА Бас Ассамблеясының мәжілісінен кейін әлемнің әр түрлі елдерінің 40 кооператорынан тұратын консультативтік комитетке берілді. Содан кейін кооперативтік қағидаттар мен ХКА Жарғысының жобасы ХКА басқармасын қарады және Альянс конгресінің қарауына ұсынды. 1995 жылы ХКА құрылғанына 100 жыл толды. 16-23 қыркүйек аралығында Манчестер қаласында юби-лею Альянсқа арналған іс-шаралар өтті. Бұл Конгреске Әлемнің 100-ден астам елінің кооператорлары, соның ішінде басқарма төрағасы В. Ф. Ермаков бастаған Орталық Одақ делегациясы келді. Делегация құрамына Белгород тұтыну кооперациясы университетінің ректоры және проректоры кірді. Конгресс жұмысының басты қорытындысы «кооперативтік бірегейлік туралы» Декларацияны қабылдау болды,онда «кооператив» терминінің уақытша түсінігі, негізгі кооперативтік құндылықтардың мәні, кооперативтік құндылықтардың мазмұны, осы құндылықтарды іске асыру бойынша жолбасшы ретінде кооперативтік қағидаттар қалыптасқан.

«Кооператив» ұғымы мынадай тұжырымға ие болды: «Кооператив – бұл демократиялық басқарылатын кәсіпорынды бірлесіп иелену арқылы өзінің қоғамдық – экономикалық, әлеуметтік және мәдени қажеттіліктерін қанағаттандыру мақсатында ерікті түрде біріккен адамдардың дербес ұйымы». Атап айтқанда, кооперативтер-Үкімет пен жеке меншік компанияларға тәуелді емес АВТО-номерлік ұйымдар. Адамдар өз қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін оларға мемлекеттің заңдарымен шектелмеген өз кәсіпорындарын ұйымдастыру арқылы ерікті түрде бірігеді. Кооперативтер нарықтық экономиканың құрамдас бөлігі болып табылады және еңбек, өндіріс, алмасу және қызмет көрсету нарықтарында туындайтын қайшылықтарды жоюға ықпал етеді. Олар жергілікті, жалпы және жеке меншік негізінде құрылады және Үкімет пен жеке коммерциялық құрылымдар тарапынан көмекке жүгінбей, өз мүшелерін барлық қажеттіліктермен қамтамасыз етуге қабілетті болуы тиіс. Сондықтан кооперативтер тиімді әрекет етуге және пайда алуға ұмтылуға, бәсекеге қабілетті болуға тиіс. Бұл үшін оларды құзыретті және кәсіби дайындалған, құрылған кооператорлар немесе жалдамалы қызметкерлер басқаруы тиіс.