Орта ғасырлардағы хан билігін басқару жүйесі туралы қазақша

Хан билігін басқару жүйесі. Хан билігі-көшпелі өркениет елдеріндегі мемлекет басқаруының алғашқы түрі. Басқарудың бұл түрі әртүрлі тайпалар көсемдерінің іскерлігінің, олардың ұйымдастырушылық қабілеттерінің, даналығы мен тапқырлығының арқасында пайда болды. Алғашқы қазақ хандары-Жәнібек пен Керей-өз мемлекетін шыншылдықтан құрмаған. Шын мәнінде бұл билік Әбілхайыр хандығындағы әділетсіздікке қарсы күреске байланысты пайда болды.

XV-XVIII ғасырларда Қазақ хандығының жоғарғы билеушісі хан деп атала бастады. Барлық мемлекеттік билік оның қолында шоғырланған. Әрине, ол елді жалғыз басқарды. Оның көмекшілері сұлтан, би болды. Хан билігі мұраға берілді. Тек Сұлтан атағы бар адам ғана тронға отыруға құқылы болды. Ал бұл атақ Шыңғысханның ұрпақтарына ғана берілді. Бірінші кезде хан тек хан руының ең үлкені болды. Бірақ бұл дәстүрді әрдайым қатаң ұстана алмады.

Қазақ қоғамында ханды сайлауға ерекше мән берілді. Хан сайлайтын адам ежелгі дәстүр бойынша ақ киімге отырды, ең беделді сұлтандар оны үш рет жоғары көтеріп, «Хан, хан, хан»деп айқайлады. Осыдан кейін мысық кесектерге кесіліп, сыйлық ретінде таратылды. Бұл әмиян адамның ханды сайлауға қатысқанын көрсетті. Ханның бес негізгі құқықтары мен міндеттері болды:

— өз жерінде мемлекетті басқару құқығы; басты міндет-елді жаудан қорғау;

— соғыс жариялау құқығы; міндеті-соғысқа басшылық ету;

— шет мемлекеттермен келіссөздер жүргізу құқығы; ;

— өзіне бағынышты адамдардың өлім қазынасын беру немесе оларға өмір беру құқығы;

— жарлықтарды, бұйрықтарды жариялау құқығы.

Хан өз құқықтары мен міндеттерін «хан кеңесінде» өз көмекшілерімен, әскери басшылығымен кеңесіп орындады. Бұл құрылтайлар-жиналыстардың маңызы зор. Олар жылына бір рет, жаз айларында жиналды. «Хан кеңесі» да маңызды рөл атқарды. Бұл жиналыстарға беки Ұлыс, Сұлтан, бии, бахадуралар қатысты. Онда ішкі және сыртқы саясат мәселелері, көшпелі бағыттар, шағымдар, даулар және басқа да мәселелер талқыланды. Хан жанында «билер кеңесі»жұмыс істеді. Оған ірі тайпалардың басшылары кірді. «Билердің кеңестеріне» хандықты басқару жүйесінде маңызды рөлге ие болды. Олар төрт басты функцияларды жүзеге асырды: 1) әскери басшылық; 2) әкімшілік билік; 3) сот ісі; 4) ақсүйектер билігін ұсынды. Бии қоғам басшылығының белсенді мүшелері болды.

Улус жүйесі. Қазақ қоғамындағы басқару жүйесі ұлыстарды басқару арқылы жүзеге асырылды. Сондықтан Ұлыс-басқарудың басты саяси-экономикалық жүйесі. Ұлыс сұлтандары ұлыстардың әскери бөлімдерін ұйымдастыруға, оларды басқаруға құқылы. Ұлыс аумағы билеуші сұлтанның жері, оның меншігі болды. Ұлыс бірнеше рулар мен тайпалардан тұрды. Ұлыс тұрғындарын ел немесе халық деп атаған. Жазба ескерткіштерде Ұлыс аумағын кейде журт деп атайды. Мәселен, тарихшы Рузбихан былай деп жазады: «жағасында Сырдария болды журты сұлтанов Жаньииа және Танылиа». Шын мәнінде бұл аталған сұлтандардың ұлыстарының жері болды. Ұлыстар да әртүрлі болды. Тарихшылардың мәліметтері бойынша, әрбір ұлыс 50 мыңға дейін жауынгерлерді шығара алады. Ұлыстардың этникалық және әлеуметтік құрамы да әртүрлі. Онда Шыңғысханның ұрпақтарымен бірге жергілікті рулар мен тайпалардың барлық өкілдері көрші болды. Ұлыс белгілі бір атау болған жоқ. Оны әдетте ұлысында билеуші сұлтан деп атаған.

Әлеуметтік құрылым. Қазақ қоғамы өз құрамы бойынша екі негізгі әлеуметтік топтан тұрды — ақ сүйектер мен қара сүйектер — «ақ сүйек» және «қара сүйек».

1. Феодалдар. Оларға қатысты болған ақсүйектер, тумалары чингизидов және қожа. Иерархиялық сатыдан бір сатыға төмен жергілікті рулар мен тайпалар, бай — батырлар, шонжарлар, ақсақалдар орналасқан. Аристократтар торе немесе оглан деп аталды. Антиподов аристократтар орналасқан екінші тарапқа иерархиялық сатылар, деп атаған «қара суйеками» — «қара сүйегі». Сия жергілікті рулар мен тайпалардың тұрғындары болды. Қара сүйектердің арасында жергілікті рулар мен тайпалардың көсемдері, билер ерекше құқықтарға ие болды. Қарапайым адамдар сұлтандарды аты бойынша атауға құқығы жоқ. Олар әдетте оларға «менің торе» немесе «таксыр» — мырза деген сөздермен жүгінді.

2. Қарапайым адамдар караша — қара, қара адам, ничтожство деп аталды. Караша-өз малдары мен еркін адам құқығы бар еркін адам. Ол еркін жүріп-тұруға, өзінің малын және мүлкін сыйлауға, куәландыруға және куәландыруға құқылы. Хан қоғамының төменгі сатысында малшылар болды. Жеке бас бостандығы құқығынсыз ер адамдар құлдар, ал әйел — құлдар деп аталды. Көп жағдайда бұл соғыс кезінде тұтқынға түскен адамдар болды. Олардың ешқандай азаматтық құқығы болған жоқ. Нккудтың құлы оған қатысты қатал болса да, шағымдана алмады. Құлдың қылмысы үшін оның иесі жауап берді.

Әкімшілік-заңнамалық нормалар және қылмыстық іс. «Жеті жарғы». Бұл заңдар жинағы Тәуке ханның басқаруында пайда болды. Бұл заңдардың негізі қазақ халқының этникалық және құқықтық нормалары, дәстүрлері мен әдет-ғұрыптары болды. Тарихи зерттеулердің мәліметтеріне сәйкес, Тәуке хан Үш жүздің билерін шақырып, оларды Күлтөбе жерінде қабылдады. «Жеті жарғы» заңдар жинағына: Қасым ханның «жарқын жолы», Есім ханның «ескі жолы» және Қазақ әдет-ғұрыптары мен салт-дәстүрлерінің ережелері кірді.

«Жеті жарғы» бойынша жоғарғы судья хан болды. Ол қылмыстық іс-әрекеттер мемлекеттің тұтастығына қауіп төндіретін аса маңызды жағдайларда соттады. Хан билігінің қаншалықты дұрыс жүргізілуіне бақылау жасау үшін «Халық жиналыстары»шақырылады. Жиналысқа қарусыз келген адам дауыс беруге құқығы жоқ. Заң бойынша, жыл сайын әрбір шаруашылық мемлекетке жиырмадан бір мал басын хан мен билердің пайдасына беруі тиіс болатын. «Жеті жарғы» бойынша, қылмысқа кісі өлтіру, жарақат алу, зорлық-зомбылық, қорлау, ата-аналарын құрметтемеу, ұрлық және т. б. қатысты. Заң қанды кек алу принципін көрсетті: кісі өлтіргені үшін — кісі өлтіргені үшін, жарақат алғаны үшін-осындай жарақат. Кейде өзара келісім бойынша жазалау шарасы жеңілдетілді. Мұндай жағдайларда қылмыскер әрбір қылмыс үшін белгіленген айыппұлмен жазаланды.

Адам өлтіргені үшін жазалау шарасын шығарған кезде жәбірленуші мен айыпталушының тегі ескерілді. Егер жезөкшелерді өлтірсе, онда оның қылмыстық жағы 1000 қойды, егер әйел — 500 қой өлтірсе. Егер өлтірілгендер торе немесе Ходж болса, онда жеті кісі өлтіргені үшін төлеу керек еді. Егер ұрлық фактісі дәлелденсе, онда жәбірленушіге «үш-тоғыздан», яғни ұрланған затты 27 есе көп өтейді.

«Жеті жарғыға» мал мен мүлікті тәркілеу, елден қуып шығару, көпшілік алдында ұят болу сияқты жазалау шаралары да болды. Христиан дінін қабылдаған адамдар мүлікті тәркілеуге ұшырады. Ата-аналар алдында өз міндеттерін орындамағаны үшін, мысалы, көпшілік алдында ұят болды.

Қоғамда құқықтар мен бостандықтар тек еркектерде болған. Әйелдердің бостандығы мен құқықтары шектеулі болды. Мәселен, әйел сотта куәгер болуға құқығы жоқ.

Отбасы басшысы барлық құқықтарға ие болды. Ата-аналар өз балаларын жазалауға құқылы. Дәстүр бойынша, отбасында кіші ұлы мұрагер болды. Егер бөлек тұратын баласыз ұлы өлсе, онда оның малдары мен мүлкі ата-аналарына беріледі. Жас балалар жақын туыстарына берілді; егер ондай болмаған жағдайда бөтен сенімді адамдарға олардың қамқорлығына берілді. Егер отбасында күйеуі әйелі жасаған қылмыс туралы білсе немесе анасы — өзінің қызы туралы білсе, онда олар оларды жазалауға құқылы.

Билер соты. Қазақ хандығында жазалау құқығы хан қолында болды. Кейбір сот істерін қылмыс жасалған ауылдардың ақсақалдары шеше алды. Алайда бұл жағдайларда шешімге екі тараптан екі делдал қатысты. Әділ шешім істі билер — сот және делдалдар алып, оннан бір, сол соманы присуждали ретінде айыппұл әрекеті үшін. Қылмысты куәландыру үшін екі куәдан үш куәға дейін талап етілді. Егер куәгерлер болмаса, ант қабылдау талап етілді. Егер өтініш беруші билердің шешімін әділетсіз деп санаса, онда билерді өзгертуге құқығы бар.

Қазақ қоғамында сот шешімін орындау мәселесі өте өзекті болды, өйткені бұл уақытта шешімдердің орындалуын қадағалайтын орган болған жоқ. Бақылау, әдетте, жеңген тарапқа тапсырылды. Егер жеңілген тарап билердің шешімін саналы түрде орындамаса, онда үдерісті жеңген адамдар барымтаға бара алады, яғни малды күштеп айдап әкету. «Жеті жарғы» бойынша, бұл заңды құбылыс болып саналды. Әрине, сот жүйесінің мұндай жағдайы қоғамның дамуына теріс әсер етті.

Меншік мәселелері. Қазақ қоғамында меншік туралы мәселе өткір тұрды. Қазақстан тарихымен айналысатын ғалымдар көп жылдар бойы осы мәселе бойынша дау-дамайды және әлі күнге дейін оған ешқандай жауап жоқ. Кейбір тарихшылар мен экономистер Қазақстанда жерге меншік болмады, тек малға ғана болды деп санайды. Мал меншігімен қатар жер меншігіне құқық да болды. Соңғы жылдардағы зерттеулер осы топтың бекітілуінің дұрыстығын растайды.

«Жеті жарғы» заңдар жинағында әр ру-тайпаның немесе олардың тармақтарының өз тамғысын алу қажеттігі туралы айтылды. Осы жылдары барлық шаруашылықтарға кімге тиесілі екенін білу үшін малға таңба қою шарты бар таңбалар таратылды. Осы арқылы қазақ үшін оның экономикасында ең бастысы мал болғаны дәлелденді. Сондықтан да дау болмас үшін әркім өзіне тиесілі мал мен мүлікке таңба қойған. Алайда, негізгі меншік нысаны мал бағуға, оның басын арттыруға болатын жер болды. Егер жер болмаса, мал шаруашылығын дамыту мүмкін емес. Көптеген қазақ мақал-мәтелдері, орта ғасырлардың жазба көздері қазақтарда жерге жеке меншік болғандығын айтады. Бұл қазақтардың қысқа қайтатын тұрақты қыстақтары болғанын дәлелдейді. Түрік тарихшыларының куәліктері XVIII-XIX ғғ. Қазақстанда меншіктің бар екендігін дәлелдейді. Мәселен, бір орыс шенеунігі Қазақстанда болып, былай деп жазған: «көшпенді жерлер мен жайылымдар әр адамға арналған әдет-ғұрыптармен қатаң анықталған, көшпенді ешкім ру үшін бөлінген жерді шегуге қауіп төндірмейді». Бұл деректер қазақтардың жерге меншік құқығы көне заманнан бері болғаны туралы айтады.

Салықтар және міндеттемелер түрлері. XV-XVII ғғ. қазақ хандығының салық және халықтың өмірі туралы құжаттар жоқ. Сондықтан да, ханы Абдурашит қырғыздан күшпен батқан. ХҮІІІ ғ. аяғына қатысты басқа құжатта түркімендер зекет төлеуден бас тартып, Жолбарыс ханның ұрпақтары салық жинаушыларын өлтіргені туралы айтылған. Салық салудың бұл түрі Орта Азияның барлық елдерінде әрекет еткен сияқты. Қазақстанда мал басының саны азайған. Мысалы, қырық бастан-бір бірлік, 120 бастан-екі бірлік және біртіндеп бос емес. Қаражаттың бір бөлігі вырученных жылғы зекет, раздавалась жандарға жолданған және діни ұйымдастыру. Харадж-жер салығы. Егін шаруашылығынан алынған өнімнің үштен екісін мемлекет алып отыр. Салықтың үшінші түрі тагар деп аталды. Бұл салық әскери азық-түлікпен қамтамасыз ету үшін алынды. Салық тек азық-түлікпен ғана емес, ақшамен де алынды.

Қазақ жазба әдебиетінде: копалка («түнеу») және жамылғы («покрывало») деген сөздер кездеседі. Бұл қонақтар үшін лайықты кездесу, оларға баспанамен қамтамасыз ету үшін салықтың бір түрі. ХІХ ғ.қазақтарда хан, сұлтандар, беков «сыбағасы» — сойылған мал етімен; хан мен сұлтандар шошқа өсірумен аң аулауға шыққан кезде оларды түнеумен, жақсы тамақтандырумен, жылқыларды күтумен қамтамасыз етеді. Қала тұрғындары, жол бойындағы қыстақтар әскери, салық жинаушыларды, іссапарға жіберілген шенеуніктерді, пошта курьерлерін, шабандоздарды тұрғын үймен, азық-түлікпен, қажетті көлік құралымен қамтамасыз етуге міндетті болатын.